rispost

ТЕРМИНОЛОГИЯ.

Август 12th, 2019

Учебный материал  Практическая аналитика

 

ТЕРМИНОЛОГИЯ.

 

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

 

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ ОХРАНЫ

 

Управленческие термины

 

ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ

 

 

 

Аналитик — наемный работник умственного труда, который продает свой товар интеллектуальную способность в её различных проявлениях предпринимателю, путем предоставления последнему аналитически выверенного нового выводного знания, на базе которого тот должен в принципе строить тактику и стратегию развития своего дела (бизнеса).

Аналитическое поле СБ – это совокупность всей информации о негативном или позитивном воздействии различных внешних и внутренних субъектов (а также природных явлений) на объект, охраняемый СБ, имеющейся в наличии в банках памяти СБ, находящейся в процессе приобретения или работы над ней, и объективно существующей  во времени и пространстве, но пока не востребованной СБ.

                                   Терминология.

  1. Субъект – человек, познающий внешний мир (объект) и воздействующий на него с целью подчинения своим интересам,
  2. Любой член коллектива предприятия, фирмы, банка, а также всего того, что является местом какой-либо деятельности.
  3. Объект – явление, предмет, составляющий часть внешнего, материального мира, на который воздействует субъект с целью  подчинить своим интересам,
  4. Предприятие, фирма, банк, а также все то, что является местом какой-либо деятельности (вместе с персоналом).
  5. Субъект-объект – обобщающий термин.

На практике термином «объект» может обозначаться и отдельный человек. Специалистам в области обеспечения безопасности известно такое понятие, как «объект разработки». Им становится человек, которого изучает СБ  с целью привлечения последнего в качестве источника информации.

  1. Риск – возможная опасность, действие наудачу в надежде на счастливый исход.
  2. Угроза – запугивание, обещание причинить кому-нибудь неприятность, зло, возможная опасность.
  3. риск-угроза – обобщающий термин.
  4. «Рискология» – (новое понятие, употребляемое некоторыми специалистами) — классификация  и изучение рисков и угроз, которые могут нанести вред  какому-либо субъекту-объекту,  с целью поиска путей их устранения или минимизации уровня возможного ущерба.

Риски и угрозы  трактуются сотрудниками СБ и предпринимателями по – разному, исходя из  целей и задач, которые те или другие должны решать.  В случае со СБ, риски и угрозы рассматриваются с позиций обеспечения безопасности субъекта-объекта и их устранение решается специфическими средствами. Вместе с тем, основная задача СБ обеспечить благоприятное функционирование и сохранность того или иного объекта. В этом случае предприниматель вправе поставить перед СБ  чисто экономические или финансовые проблемы (риски-угрозы), которые та должна решить, используя свой профессиональный потенциал.

Анализ рисков и угроз.

Основу аналитического поля субъекта – объекта составляет: производство – капитал, коммерческая – банковская тайна, персонал, партнеры, конкуренты, рынок. Эти основополагающие компоненты любой бизнес – структуры постоянно подвергаются рискам – угрозам.

К рискам можно отнести следующие моменты:

  • Природные факторы (игнорирование возможности стихийных бедствий в зоне деятельности  или строительства объекта и т.д.),
  • Финансовые проблемы (недостаточность первоначального капитала, авантюрная сделка по вложению капитала и т.д.),
  • Ослабление внимания к недобросовестности партнеров по поставкам, деятельности конкурентов, мошенничеству,
  • Коррупцию чиновников,
  • Недоучет колебаний конъюнктуры рынка,
  • Техногенный фактор, человеческий фактор – мотивацию,
  • Смену власти на федеральном и региональном уровне, уход ведущих специалистов из министерств,
  • Изменение в законодательстве,
  • Проблемы внутренней и внешней политики в стране пребывания и за рубежом,
  • «Слив» компромата в СМИ,
  • Неудачи кадровой политики,
  • Игнорирование экспертной оценки работы СБ,
  • Отсутствие анализа рисков и т.д.

К угрозам, в свою очередь, можно отнести:

  • Предательство персонала,
  • Промышленный шпионаж,
  • Саботаж внешний и внутренний, диверсии,
  • Терроризм,
  • Криминал, конкурентов, «крышевание»
  • «Наезды» административных и силовых структур,
  • Смену политического строя, народные волнения,
  • Слабость информационной защиты,
  • Непрофессионализм в работе СБ,
  • Неправомерное усиление роли СБ,
  • Игнорирование угроз и т.д.

Анализ системы обеспечения безопасности субъекта — объекта.

Обеспечение безопасности деятельности любого субъекта – объекта осуществляется:

  • на уровне государства (Конституция, законодательство внутреннее и международное, силовые, административные органы, суды),
  • на региональном уровне (местное законодательство, местные силовые, административные органы, суды),
  • с помощью детективных и специализированных агентств, вневедомственной охраны,
  • созданием негосударственных Служб безопасности.

Способы  обеспечения безопасности субъекта – объекта могут быть следующие:

  • в спокойной обстановке – превентивная работа (сбор информации о возможных рисках и угрозах, совершенствование системы безопасности, тренировочные и учебные занятия и т.д.),
  • угроза возможна, но неизвестно время её осуществления – активные меры (заседание кризисного штаба, сбор  необходимой информации, анализ, выдача заключения, приведение в «боевую готовность» всех средств защиты по мобплану, возможно оповещение об угрозе силовых органов и т.д.),
  • угроза осуществляется непосредственно (вооруженное нападение, теракт, саботаж, диверсия, волнения персонала, уличные беспорядки и т.д.) – «горячая» защита с применением всех дозволенных средств обеспечения безопасности, оповещение силовых и административных органов и т.д.).

Внутренние объекты, подверженные рискам и угрозам :

  • руководство – персонал,
  • коммерческая – банковская тайна,
  • СБ,
  • имущество, здания, транспорт и т.д.

Внешние объекты, несущие риски и угрозы:

  • государство, его внутренняя и внешняя политика, международная обстановка, законодательная и судебная система, административные и силовые органы,
  • коррумпированное чиновничество,
  • терроризм, криминал, промышленный шпионаж,
  • конкуренты,
  •  недобросовестные партнеры,
  • СМИ,
  • Детективные  и технические агентства,  вневедомственная охрана и т.д.

Внутренние субъекты, от которых могут исходить риски и угрозы:

  • руководитель – авантюрист,
  • менеджер – (предатель),
  • системный администратор – (большой любитель игры в казино),
  • секретарша – (любительница посплетничать с посторонними),
  • сотрудник, знакомый с коммерческой или банковской тайной – («выпивоха» и болтун),
  • недобросовестный юрист,
  • двойной агент – сотрудник СБ,
  • «засланный казачок»,
  • партнер – мошенник,
  • сотрудник вневедомственной охраны или нанятого Чопа и т.д.

Внешние субъекты, несущие риски и угрозы:

  • представители административных и силовых органов,
  • коррумпированный чиновник,
  • промышленный шпион,
  • террорист,
  • криминальный авторитет,
  • конкурент,
  • недобросовестный партнер,
  • мошенник,
  • сотрудник СБ конкурентов,
  • служащие различных агентств,
  • работники вневедомственной охраны и Чопов  и т.д.

Аналитическое поле СБ.

По всему этому конгломерату рисков и угроз аналитическая служба СБ должна разработать соответствующие нормативные акты, регулирующие внутреннюю объектовую деятельность системы безопасности, определить цели и задачи для каждой структуры объекта в части, касающейся обеспечения безопасности, иметь необходимую открытую и закрытую информацию обо всем и частном, постоянную и с упреждением. Таким образом,  желательно, чтобы аналитическое поле объекта включало в себя следующие компоненты (на примере работы аналитической службы крупного банка, холдинга):

  • Служба безопасности банка. Принципы, задачи, функции, комплексная система безопасности, следование букве закона, кодекс деятельности сотрудников,  воспитание, профучеба, подбор кадров, легендирование,  проверка эффективности, совершенствование системы безопасности, зарплата,  льготы  и т.д.

 

  • Информационно-аналитическая составляющая СБ банка.  Информационный отдел: мониторинг, подбор и классификация открытой и закрытой информации, подготовка и передача сведений по запросу аналитического отдела, хранение и мониторинг архивной информации.

 

  • Аналитический отдел (служба).  Мониторинг, подготовка аналитических документов, анализ действенности аналитических прогнозов, координация, совершенствование работы.

 

  • Риски и угрозы. Финансовые, экономические, личностные, объективные и субъективные, тактические и стратегические, злой умысел, природные и техногенные, человеческий фактор, предательство персонала

 

  • Финансы и экономика. Сегмент рынка, конкуренты, партнеры, мошенники, семейный бизнес, недобросовестная конкуренция, поглощения, силовое слияние, деловая некомпетенция, «кидалы», бизнес-непригодность,  скупердяйство,  проблема «отцов и детей» и т.д.

 

  • Криминал, терроризм, промышленный шпионаж. Криминальные организации, криминальная обстановка, «крышевание», промышленный шпионаж, местный и  международный  терроризм,   экстремизм, последствия.

 

  • Кадры — человеческий фактор.  Подбор кадров, работа с кадрами,  увольнение кадров,  корпоративная культура, роль руководства, перспективы профессионального роста, зарплата, социальный пакет,  поощрение, наказание.

 

  • Защита информации. Коммерческая и банковская тайны, конфиденциальная информация, персональные данные, превентивные сведения, активная информация, политика безопасности, системный администратор, начальник отдела кадров, фирмы-установщики оборудования, консалтинговые, аналитические центры.

 

Следующий мониторинг:

 

  • Законодательство. Государственное, федеральное, местное.

 

  • Госвласть. Федеральная и местная администрация.

 

  • Исполнительная власть. Министры, чиновники…, лоббисты.

 

  • Законодательная власть. Сенаторы, депутаты, комитеты, палаты, окружение.

 

  • . Банковская система. ЦБ, руководители отделов, служащие, сбербанки.

 

  • Банки. Президент, правление, акционеры, внутренний контроль, представитель ЦБ,  руководители отделов, филиалов (зарубежных), клиенты.

 

  • Международная  и внутренняя обстановка, региональные проблемы, отраслевые вопросы.

 

  • Общественное мнение. Партии, профсоюзы, СМИ, общественные организации (международные), религиозные, профессиональные организации.

 

  • Силовые и административные органы. Конституционный суд, Верховный суд, уголовные, гражданские, арбитражные суды, прокуратура, счетная палата, ФСБ, МВД, налоговые службы, РФМ, пожарная инспекция и т.д.

            Аналитический отдел

Отдел анализа имеющейся информации и выработки на её основе прогнозов развития оперативной обстановки, наиболее эффективных управленческих решений по обеспечению экономических интересов бизнеса, стратегии и тактики деятельности по различным направлениям, методов контроля и оценки результатов принятых решений.

            Аналитическая справка

Записка — результат работы информационно-аналитической службы по определенным вопросам социально-экономического, политического характера, проблемам безопасности, перспективам развития предприятия, фирмы в определенном сроке времени и пространстве.

            Аналитическая деятельность включает в себя:

  • наличие ситуации, требующей информации для объективного её осмысления.
  • принятие решения по анализу данной ситуации,
  • наличие человеческих ресурсов, способных провести этот анализ,
  • процесс получения дополнительной информации,
  • анализ всей информации, собранной по проблеме,
  • процесс её тематической обработки,
  • подготовка визуально видимого материального чернового варианта аналитического документа,
  • составление визуально видимого материального аналитического документа,
  • процесс его аналитической верификации,
  • принятие управленческих решений по новому выводному знанию.

Таким образом, информационно-аналитическая деятельность по обеспечению безопасности предпринимательства (аналитика) — это целенаправленное взаимодействие наемного человеческого интеллекта и имеющейся в наличии исходной информации (открытой и/или конфиденциальной) с целью получения потребителем-предпринимателем нового выводного знания, способствующего принятию адекватных существующей и прогнозируемой обстановке управленческих решений.

           

 

 

 

Аналитическая работа с каналом объективного распространения конфиденциальной информации — комплексное исследование максимального числа ком­муникативных каналов, по которым перемещаются конфиденциальные сведе­ния в санкционированном режиме. Предусматривает: выявление и изучение реального классифицированного состава каналов объективного распростране­ния конфиденциальной информации фирмы; изучение составных элементов каж­дого канала с целью нахождения опасных участков, способствующих возник­новению канала несанкционированного доступа к информации; изучение состава ценной информации, циркулирующей в каждом канале; изучение состава цен­ной информации, циркулирующей между источниками; изучение распрост­ранения информации при коммуникативных связях; изучение методов защиты, предпринятых по каждому каналу, дополнительных мер противодействия зло­умышленнику при активных угрозах и в экстремальных ситуациях. Информация должна поступать к конкуренту только по контролируемому каналу.

            Аутентификация — проверка подлинности документов, информации, пе­редаваемых по запросу пользователей или иных лиц.

            Безопасность защищенность жизненно важных интересов личности, об­щества и государства от внутренних и внешних угроз, состояние, при котором чему-либо или кому-либо не угрожает опасность.

       Безопасность информационная — составная часть экономической безопасности предпринимательской деятельности. Включает в себя: а) комплексную про­грамму (концепцию) обеспечения безопасности информационных  ресурсов, от­ражающую актуальные задачи в этой области, и  целесообразную в настоя­щий момент технологическую систему защиты информации, обеспечивающую необходимый уровень безопасности информационных ресурсов фирмы. Пред­полагает: наличие программы безопасности информационных ресурсов и аналитических исследований, систематической работы по определению и эволю­ции состава ценной, конфиденциальной информации; разработку организацион­ных, распорядительных, нормативных. и инструктивных документов, регла­ментирующих порядок реализации программы и систему защиты информации фирмы в части защиты информации в традиционном и электронном документообороте, защиты информации в компьютерах, сетях, линиях связи, за­щиты документированной информации от ошибочных и злоумышленных действий персонала, организации разрешительной системы доступа персонала к информации, защиты информации при ведении деловых переговоров, в рек­ламной и выставочной работе, защиты технических каналов распространения информации.(Степанов Е.А., Корнеев Н.К. Информационная безопасность и защита информации)

       Безопасность информационных ресурсов (информации) — защищенность информации во времени и пространстве от любых объективных и субъектив­ных угроз (опасностей), возникающих в обычных условиях функционирования фирмы и условиях экстремальных ситуаций. Безопасность ценной документи­рованной информации (документов) определяется уровнем ее защищенности от стихийных бедствий, других неуправляемых событий, пассивных и актив­ных.

            Банковская тайна

Сведения и документы, отражающие деятельность финансовых организаций, информацию о которых они имеют право не раскрывать за исключением случаев, предусмотренных законом.

            Документированная информация (документ)

Зафиксированная на материальном носителе информация с указаниями, позволяющими ее идентифицировать.

            Досье

Сбор и хранение информационно-аналитических материалов в папках, банках памяти, необходимых для подготовки и написания аналитических документов по интересующим руководство фирмы, предприятия проблемам.

            Знание — информация:

  • эмпирическое знание (экспериментальное), полученное в своем «первозданном» виде в процессе изучения учеными законов природы и эволюции человечества в таких науках как химия, физика, археология, ботаника, зоология, палеонтология и т.д.
  • логическое знание (аналитическое) математика, астрономия, молекулярная физика и т.д. Это расширенное знание, углубленное познавательным процессом человека. Здесь большую роль играет научное предвидение, интуиция.
  • художественное знание — «выданное» художником, музыкантом, литератором, отображающими объективную реальность художественными методами.
  • обыденное знание — традиции, нормы и правила поведения, национальные особенности и т.д.
  • оперативное знание — информация, необходимая для повседневной ориентации человеческого сообщества в политических, военных, социально — экономических проблемах, вопросах научно технического развития, предвидении социальных, техногенных и природных катаклизмов и т.д.
  • «протознание» — архивное знание.

 

            Информационный отдел

Отдел, обеспечивающий сбор, накопление и классификацию информации для потребностей аналитического отдела СБ.

            Информация

Это сведения о лицах, предметах, событиях, явлениях и процессах (независимо от форм их представления), хранящиеся на материальных носителях или переданные в устной форме и используемые (как во благо, так и во вред) в целях получения знаний для принятия практических решений.

            Информация о гражданах (персональные данные)

Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни граждан, позволяющие идентифицировать личность.

            Информационные процессы

Процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации. Продуктом информационной системы является информация, свойства которой изменяются в соответствии с заданной технологией с помощью комплекса различных технических средств и людей, выполняющих определенные технологические операции. Известно, что технологические операции — это совокупность действий, направленных на изменение состояния предмета производства. В информационной системе предметом производства является информация, которая на выходе системы приводится к нужному пользователю, виду и содержанию.

            Информационные ресурсы

Отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

            Информационная деятельность

Включает в себя:

  • наличие «протознания», ранее накопленной информации, хранящейся в архивах, досье, банках памяти и постоянно обновляющейся
  • необходимое структурирование хранящейся информации по темам
  • передачу (по мере необходимости) сведений в аналитический отдел

            Информационная система

Организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.         

Информационная культура специалиста — это  знание им особенностей (закономерностей) документальных потоков в своей области деятельности, возможностей различных систем поиска информации, умение работать с различными источниками,  владение основами аналитико-синтетической переработки информации и многое другое., поскольку каждый специалист практически не только потребитель информации, но и активный участник информационного процесса в целом — автор, редактор, референт, рецензент, консультант…

            «Знание» и «информация». Согласно Винеру, в кибернетике обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспосабливания к нему наших чувств, — это информация, а тот же «образ внешнего мира», получаемый в процессе познания, в гносеологии трактуется как знание? Иными словами, почему некоторая единая, пусть многогранная, сущность обозначается двумя терминами — «знание» и «информация»? Думается, что в данном случае мы имеем дело не с проблемой различения понятий «информация» и «знание», а с неким терминологическим курьезом, некой «лингвистической экспансией» слова «информация» на чужую сущность. Все, что мы в сфере социальных коммуникаций, т. е. на нашем обыденном уровне, называем информацией, есть различные виды знания. И от нас зависит, выделить ли этой подсущности самостоятельное имя или не выделить. Таким образом, если … постараться сформулировать сугубо рабочее определение информации, то ее можно рассматривать как знание в процессе коммуникации, в процессе его потребления с целью принятий решения, достройки «психологической модели» объекта, удовлетворения интереса… Такое определение чрезвычайно широко раздвигает рамки функционирования информации, по сути дела снимет проблему сопоставления понятий «знание» и «информация».

            Информация, находящаяся в СБ., классифицируется как:

  • общая.
  • оперативная (служебная).
  • аналитическая.

            Общая информация включает в себя:

  • Различные нормативно – правовые документы и т.д.

            Оперативная (служебная) информация включает в себя:

 

  • отчеты сотрудников СБ.
  • оперативную переписку с заграничными филиалами СБ. (если таковые имеются).
  • различные досье.
  • другую зна́чимую оперативную (служебную) информацию.

            Аналитическая информация включает в себя: 

  • сведения, полученные сотрудником непосредственно от источника и переданные руководству СБ. в виде  письменного информационного документа для последующей его реализации аналитической службой.
  • аналитический документ, подготовленный аналитиком в результате собственного анализа СМИ или поиска в Интернете.
  • аналитический документ, подготовленный аналитиком на базе первых двух с использованием дополнительной информации, имеющейся в СБ.

            Отличительные черты аналитических документов:

  • информация, полученная оперативником от источника, должна содержать конфиденциальные (секретные) сведения, но в тоже время требует проверки и дополнительной фактуры для доклада руководству.
  • информация, полученная аналитиком из СМИ и в Интернете, не содержит конфиденциальной (секретной) информации и в силу этого может оказаться сама по себе недостаточной для принятия её потребителем.

Вместе с тем,   и в первом, и во втором случае информация (срочная, важная, объективная, затрагивающая жизненные  интересы бизнеса или его безопасности) передается руководству без подготовки итогового аналитического документа.

  • итоговый аналитический документ по определенной проблеме содержит в себе конфиденциальные сведения, обрамленные дополнительной информационной фактурой, позволяющей видеть «конфидент» в динамике его развития и принимать в связи с обстановкой объективные решения.

            Виды аналитических документов:

  • политический портрет.
  • психологический портрет.
  • аналитическая записка (справка).
  • аналитический обзор.
  • аналитический пиар (дезинформация, фальшивка, активные мероприятия, и т.д.)
  • оперативная телеграмма.
  • оперативный отчёт.
  • ситуационный анализ и т.д.

            Аналитические документы выпускаются:

  • одним аналитиком  (сотрудником СБ.)
  • группой аналитиков (1 – 3 чел.).  В первом и втором случае руководство СБ. предварительно просматривает подготовленные  документы и вносит в них свои коррективы.
  • мозговым штурмом (предприниматели, руководство аналитического отдела и СБ., аналитики.). Здесь документ может  сразу стать руководством к действию.

            Коммерческая тайна

Информация, которая имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа, и обладатель принимает меры к охране ее конфиденциальности.

            Конфиденциальная информация

Сведения закрытого характера, допуск к которым ограничивается ее собственником или в соответствии с законодательством. Степень конфиденциальности информации устанавливается законом или ее собственника.

            Иерархия потребностей А. Маслоу — подразделение всех потребностей людей на пять групп, а именно: физиологические, безопасности, социальные, уважения, самовыражения.

            Имидж — образ, изображение. В широком смысле — распространенное представление о характере того или иного объекта; в более узком — целенаправленно сформированный образ, представление, который с помощью ассоциаций наделяет объект (явление, личность, товар и т.п.) дополнительными ценностями (социальными, политическими, социально-психологическими, эстетическими и т.д., и благодаря этому способствует более целенаправленному и эмоциональному его восприятию. И. формируется результатами деятельности, а также средствами рекламы, массовой коммуникации и т.п. И. составляет целую отрасль в управлении общественным мнением, используется в бизнесе, политике.

            Имидж организации — ее образ, складывающийся у клиентов, партнеров, общественности. Основу И.о. составляют существующий стиль внутренних и внешних деловых и межличностных отношений персонала иофициальная атрибутика — название, эмблема, товарный знак.

            Интеллект — относительно устойчивая структура умственных способностей индивида. В разных психологических концепциях И. отождествляется с системой умственных операций, стилем и стратегией решения проблем, эффективностью адаптации к различным обстоятельствам жизни. Основной инструмент И. – мышление.

            Интервью — собеседование, беседа по найму — название процедуры, в ходе которой представитель организации лично встречается с кандидатом и некоторое время общается с ним. Цель общения — получение информации для оценки: 1) степени соответствия кандидата образу желательного для организации сотрудника; 2) его способности выполнять требования должностной инструкции; 3) потенциала профессионального роста; 4) способности адаптироваться в организации; 5) ожиданий кандидата в отношении организации, условий работы, ее оплаты и т. д.  И. делятся на два класса — свободные (глубокие, фокусированные) и стандартизированные (формализованные, с использованием заранее разработанного вопросника). Свободные И. носят характер длительной, непринужденной беседы. Различают следующие виды интервью: дискуссионное — интервью, при котором несколько интервьюеров беседуют с одним человеком; проводимое по определенному образцу — интервью, содержащее в себе ряд специфических вопросов в определенном порядке; решающее проблемы — интервью, при котором участники выполнения работы дают оценку работы, договариваются относительно расценок, а также решают проблемы относительно выполнения работ; интервью стресса — собеседование, при котором задающий вопросы намеренно создает обстановку нервозности и смущает поступающего на работу, чтобы увидеть, как последний реагирует на это; интервью типа «говори и слушай» — опрос, оценивающий деятельность человека, при котором оценивающий человек информирует его об оценке его работы, а затем выслушивает его мнение о данной ему оценке; интервью типа «говори и торгуйся» — опрос, оценивающий работу человека, при котором оценщик информирует работника об оценке его работы и дает возможность торговаться; углубленное — разновидность интервью, при котором берущий интервью задает ряд вопросов, на которые интервьюируемый должен отвечать с максимальной степенью подробности; групповое интервью — ситуация, когда кандидата на работу интервьюируют два или более человека.
Инцидент (повод) — активизация деятельности одной из сторон, задействованных в конфликте, которая ущемляет (пусть даже неумышленно) интересы др. стороны.

            Инцидент (деятельностный) конфликта — повод для объявления (афиширования) конфронтационных действий по поводу различия интересов, ценностных ориентации.

            Инцидент (информационный) конфликта — событие, которое помогло осознать хотя бы одному из взаимодействующих (прямо или косвенно) субъектов отличие (полное или частичное) его интересов и ценностей от интересов и ценностей других участников взаимодействия.

Личностно-психологический контакт, возможен при: обязательном доверии информатора к журналисту; желании обоюдного восприятия информации,  взаимном влиянии и взаимном понимании; сопереживании. Личностно-психологический контакт должен сопутствовать всему процессу общения (кратковременному, долговременному)… Итак, главная задача всей системы разнообразных тактических приемов – получение как можно большего количества информации. И действие это с вашей стороны должно носить целенаправленный спланированный характер. Цель – новость, и вы должны двигаться только в этом направлении: узнать об этом больше, значительнее! Но как строить отношения с информатором, собеседником? Сколько людей – столько характеров, и у каждого человека перед вступлением в общение они развиваются строго индивидуально. Ваша задача – выявить эти закономерности и оптимизировать режим вашего общения и участника контакта. В ходе нормального личностно-психологического контакта барометром, показывающим в сторону «ясно», может служить ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ ОТНОШЕНИЕ к журналисту. Полузадача – это односторонний контакт, полная – обоюдный контакт. Процесс формирования личностного контакта журналистов достаточно противоречив. Его основные этапы таковы:

  1. Кто он, мой информатор? (определение личностных качеств).
  2. Определение места встречи.
  3. Создание благоприятной ситуативной установки для начала контакта.
  4. Рефлексивное слушание.
  5. Стабилизация ситуации к концу контакта.

Таким образом, мы можем говорить о личностно-психологическом контакте журналиста как о системе, характеризующейся следующими качествами:

ЭТО – управляемая система, так как готовится журналистом заранее. Каждый из участников контакта выступает как своеобразный приемник-преобразователь поступающей информации, как регулятор всей системы общения. При этом журналист должен быть лидером общения и держать инициативу в своих руках.

ЭТО – прогнозируемая система, в которой подготовка и формирование личностного контакта основывается на прогнозировании начальных, промежуточных и конечных результатов и определяет тональность общения.

ЭТО – новостная система, так как цель общения журналиста и информатора – получение максимальной информации.

ЭТО – коммуникативная система, которая при сохранении индивидуальности журналиста и информатора дает информационный итог, причем это коммуникация с обратной связью (устойчивой или неустойчивой). Можно утверждать, что личностный контакт обеспечивает максимальную результативность, решает логически связанные задачи, работающие на получение информации.

            Логическими формами, т.е. способами построения, выражения и связи мыслей различного содержания, осуществляющимися в процессе познания, является абстракция —  высшая форма познавательной способности человека, которая осуществляется в форме понятий, суждений, умозаключений.

            С помощью понятий познается  сущность явлений, процессов, фактов обобщаются их существенные стороны и признаки. Основная логическая функция понятий состоит в том, что с их помощью человек мысленно выделяет по определенным признакам предметы, факты, явления, связывает их со словами, и в процессе этого устанавливает точное значение слов. Понятия гибки, подвижны, противоречивы, взаимосвязаны, едины в противоположностях. В аналитической работе включение того или иного понятия в документ должно точно отражать его основное  принятое содержание на сегодняшний день,  которое должно употребляется во время подготовки аналитического документа. Для оживления стиля документа употребляются понятия – синонимы, но в их аналогичном содержании (Бизнес = предпринимательство, дело;  но не охранник = детектив).

            Суждение  — мысль, выраженная             в форме        повествовательного предложения, которое содержит либо истинное, либо ложное утверждение. Пример истинного суждения: «реклама – двигатель торговли», ложного –   «новый сотрудник будет хорошим охранником».   Во втором суждении утверждение является ложным, поскольку еще не известно: будет ли новый охранник хорошим специалистом.

            Доказательство – суждение, имеющее            целью                  обосновать истинность или ложность какой-либо мысли. Доказываемую мысль называют тезисом. Суждения, на которые опирается доказательства и из которых логически следует тезис, называются аргументами или основаниями.  Пример: «теорема имеет несколько доказательств». Аргументы принимаются как истинные, причем их доказательство не должно опираться на тезис, иначе получится ошибка, называемая «кругом в доказательстве».

            Умозаключение (выводы, следствия, предложения) –        мыслительный процесс, в ходе которого из и одного или нескольких суждений (посылок) выводится новое суждение. Основное условие правильного умозаключения – истинные посылки – объективное умозаключение. Например:

Например:

Первая посылка.

    1.  Наш сегмент рынка завален нереализованной продукцией.

Вторая посылка.

    1.  Дальнейшее наращивание производства в этих условиях приведет к затовариванию и сбросу цен.

Умозаключение (вывод).

с.   Целесообразно перебросить часть наших производственных мощностей на выпуск другой продукции, которая пользуется спросом.

 

            Логические  ошибки – ошибки, обусловленные неправильным ходом мысли в рассуждении. Обычно они проистекают по причине:

  • неправильного истолкования или использования в качестве посылок данного рассуждения тех или иных утверждений, когда какое – либо утверждение, истинное при известных условиях, рассматривается как, безусловно, истинное.
  • неправильного истолкования в качестве заключения утверждения, которое на самом деле не является выводом данного рассуждения,
  • неправильного использование понятий, когда одно понятие неправомерно распространяется на явления другого рода.

Сознательные логические ошибки называются софизмами. Характерными приемами софистики являются:

  • вырывание событий из их связи,
  • применение закономерностей одной группы явлений к явлениям другой группы и т.д. Используются в дезинформации.

 

            «Мозговой штурм»  в аналитической работе СБ представляет собой метод получения новых идей путем объединения  мыслительного процесса его участников, когда группа энергично, не взирая на   авторитеты, установленные догмы и законы,  анализирует решение одной проблемы.

Работа проводится в несколько этапов:

  • подготовка, проведе­ние штурма,
  • оценка и отбор идей,
  • проработка и развитие наи­более ценных идей.

На этапе подготовки четко формулируется и озвучивается  задача, например: «Какая стратегическая линия обеспечения безопасности наиболее эффективна для нашей фирмы?».

  • Участники делятся на генераторов и экспертов.
  • Эксперты участия в поиске решений не принимают.

Применяя метод «мозгового штурма», необходимо соблюдать следующие правила:

  • Первое из них состоит в том, что любая критика и вынесение суждения — благоприятного или неблагоприятного не допускает­ся. Поскольку люди имеют привычку все подвергать критике, такая отсрочка в вынесении суждения — наиболее жесткое и наи­более важное правило.
  • Второе правило состоит в генерировании возможно большего числа идей независимо от их качества, так как иногда одна неле­пая идея может дать толчок для рождения весьма плодотворной идеи.
  • Третьим правилом является необходимость свободно выска­зывать свои мысли. При окончательном разборе, который состоит­ся позднее, многие идеи могут оказаться бесполезными, однако сам процесс должен проходить таким образом, чтобы поток идей был бурным и они следовали друг за другом как можно быстрее. При «мозговом штурме» коллективный разум должен генериро­вать непрерывную последовательность идей.

Рекомендуемое количество участников сессии «мозгового штурма» от 4 до 15 человек. Длительность проведения прямой «мозговой атаки» от 15 мин до 1 часа и зависит от характера и сложности проблемы.

Успех проведения сессий «мозгового штурма» в значительной степени зависит от руководителя. Если сеанс оказывается без­успешным или заканчивается хаосом, то неудачу обычно относят к руководителю. Весь материал сессии передается группе экспертов, которые тщательно изучают высказывания участников и из предложенных идей отбирают и развивают наилучшие.

Метод лучше всего использовать для решения задач, которые носят общий характер и не являются узкоспециальными. Например, для его применения больше подходит задача такого типа: «Какая стратегическая линия обеспечения безопасности наиболее эффективна для нашей фирмы?», чем задача: «Каким образом можно снизить вероятность утечки информации?»  Использовалась брошюра А.М. Столяров «Эвристические приемы и методы активизации творческого  мышления» ВНИИПИ,  Москва 1998г.

            Политический портрет (деловой, психологический)

Характеристика политика, государственного деятеля, крупного бизнесмена, предпринимателя, финансиста, религиозного деятеля и т.д., которые интересуют службу безопасности фирмы.

            Секретная информация

Сведения, содержащие в себе государственные секреты, владеть которыми может ограниченный круг людей, допущенных к ним в соответствии с законодательством и внутренними инструкциями учреждений — владельцев секретной информации.
Одна из главных угроз для современного российского частного бизнеса — недружественное поглощение
. Существуют структуры, которые целенаправленно и профессионально разыскивают предприятия-«жертвы» и выстраивают планы атаки. Обычно поглощение начинается со сбора информации. И главное внимание здесь уделяется проблемным зонам компании, которые при умелом использовании станут плацдармом для наступления. В первую очередь это:
-взаимоотношения с основными контрагентами (поставщиками и покупателями);

— проблемы правового статуса предприятия и состава его участников (организационно-правовая форма; состав и структура участников; особенности правового положения общества, закрепленные его учредительными документами; специфика лицензий и всякого рода разрешений на осуществление отдельных видов деятельности);
— состав и структура кредиторской задолженности предприятия.

Сбор информации «агрессоры» зачастую сопровождают попытками вступить в контакт с менеджментом среднего звена. При этом преследуется двойная цель: найти поставщиков достоверной инсайдерской информации о деятельности предприятия, а также приглядеть возможных союзников, готовых выступить в роли «пятой колонны». Противодействовать таким угрозам и своевременно минимизировать риски нескоординированности управления призвана система внутреннего контроля (СВК).

СВК входит в подсистему управления «Безопасность». Экономическая безопасность компании — понятие более широкое, включающее в себя и сбор информации о деятельности конкурентов, и организацию физической защиты предприятия и его менеджмента, и некоторые другие функции. СВК же призвана противодействовать нарушению установленных в организации процедур управления, препятствовать несанкционированному распространению конфиденциальных сведений, своевременно оповещать топ-менеджмент и собственников о допущенных нарушениях. И таким образом снижать риск использования проблемных зон «агрессорами».
Организационная структура и функциональные задачи СВК. Безусловно, универсального рецепта формирования данной системы нет. Однако можно выделить общие черты в построении деятельности СВК крупных российских компаний.  Организационно в СВК участвуют несколько служб. Для одних эта деятельность основная, для других — дополнительная. К первым, как правило, относятся служба экономической безопасности (внутреннего контроля/внутреннего аудита) и контрольно-ревизионное управление. Ко вторым (функциональным) — финансово-экономическая, юридическая службы и служба персонала. Важную роль играет служба корпоративного управления — подразделение, отвечающее за регламентацию основных процедур управления.

            Цели Основных принципов эффективного банковского надзора

  1. Основные принципы эффективного банковского надзора, разработанные Базельским комитетом по банковскому надзору в сотрудничестве с надзорными органами стран, не входящих в Группу 10, обеспечивают международное финансовое сообщество ориентиром, на основе которого можно оценивать действенность систем банковского надзора.
  2. Необходимость усиления надзора за банками была особо подчеркнута в качестве первоочередной задачи, поскольку стало общепризнанным, что слабости банковских систем были главной причиной появления финансовых кризисов во многих странах в последнее десятилетие. Поскольку возникающие банковские кризисы отрицательно сказываются на многих развитых и развивающихся странах, мониторинг банковских систем становится все более значимым и обязывающим для надзорных органов. В целях сведения к минимуму распространения такой “инфекции” промышленно развитым и развивающимся странам настоятельно рекомендуется принять и эффективно внедрять надежные методы надзора.

07.08.2001г. подписан Закон РФ №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и  финансированию терроризма». Принят Государственной Думой 13 июля 2001 года, одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 года (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 30.10.2002 N 131-ФЗ);

01.11.2001г. издан Указ Президента РФ №1263 «Об уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в ред. Указа Президента РФ от 08.04.2003 N 409). В соответствии с этим указом был образован Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу (КФМ России). В настоящее время ФСФМ — Федеральная Служба по Финансовому Мониторингу  является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. В Службе, создана собственная система безопасности, которая имеет несколько степеней защиты как технической, так и физической.

16 декабря 2003 года вышло в свет Положение Банка России № 242-П «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах» (далее — Положение № 242-П). Оно заменило собой действовавшее до этого Положение от 28.08.97 № 509 «Об организации внутреннего контроля в банках».

В 2003г. было заявлено  о кураторстве банков со стороны ЦБ.  Куратор банка — служащий Центробанка, в компетенцию которого входит осуществление надзора за одной или несколькими кредитными организациями. Куратор анализирует собранную посредством консультаций, телефонных переговоров, деловых встреч информацию в целях оценки финансового состояния и системы управления в банке. «Банковское обозрение» №1, январь 2005г. подчеркивает, что с весны 2005г. инсайдерский надзор в банках будет осуществляться на постоянной основе.

В августе 2004 года вышло Положение Банка России № 262-П от 19.08.2004 «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма», которое дает дополнительное разъяснение по идентификации клиентов и случаев, когда она (идентификация) применяется.

В начале 2005г, как заявлено, разработана Концепция финансового мониторинга, предусматривающая  законодательные и организационные меры, которые должны быть приняты по противодействию отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Под целями ВК по новому Положению понимаются в частности:

…информационная безопасность (защищенность интересов и целей кредитной организации в информационной сфере, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом отношений);

—  исключение вовлечения кредитной организации и участия ее служащих в осуществлении противоправной деятельности, в том числе легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма, а также своевременное представление в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений в органы государственной власти и Банк России.

В систему органов внутреннего контроля включается структурное подразделение (ответственные сотрудники) по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Оно же отвечает за разработку и реализацию правил внутреннего контроля, иных внутренних организационных мер в указанных целях, а также за организацию представления в уполномоченный орган сведений в соответствии с Законом №115-ФЗ и нормативными актами Банка России. В этом случае указанные структурные подразделения (ответственные сотрудники) не имеют права осуществлять функции службы внутреннего контроля по направлениям своей непосредственной деятельности, то есть проверять работу контролера (подразделения внутреннего контроля) профессионального участника рынка ценных бумаг, ответственного сотрудника (структурного подразделения) по правовым вопросам.

Обязательный перечень  сведений, представляемых в Комитет по финансовому мониторингу РФ в порядке обязательного финансового контроля, определен статьей 6 Закон РФ №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Достаточным фактором для контроля над сделкой является сумма, на которую она осуществляется (если сумма сделки превышает 600000 рублей или эквивалент в иностранной валюте). Характер сделок подлежащих проверке указан в подпунктах №№1-4 пункта №1 ст.6 ФЗ 115.

Согласно п.2 статьи 6-ой «сделка является подозрительной для надзорных органов тогда, когда становится очевидным,  что в ней фигурируют организации или физические лица, в отношении которых имеются полученные в установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом порядке сведения об их участии в экстремистской деятельности, либо юридическое лицо, прямо или косвенно находящееся в собственности или под контролем таких организаций или лица, либо физическое или юридическое лицо, действующее от имени или по указанию таких организаций или лица ».

 

А. Этический кодекс ведения деловой разведки. По мнению Баядина Н.И. (Институт безопасности бизнеса):

  1. незаконны попытки обладания чужой коммерческой тайной,
  2. незаконно получение какой-либо информации от конкурента (составляющую коммерческую тайну или нет) силой или обманом.
  3. отказ от противоправных действий (например, нарушение чужого права владения или перехват телефонных сообщений) при сборе информации,
  4. возврат владельцу конфиденциальной и частной информации, полученной случайно или непреднамеренно…в случае получения конфиденциальной правительственной информации, государственные органы должны быть уведомлены о нарушении государственной безопасности.

 

  • Б. Этический кодекс американского общества профессионалов конкурентной разведки (Society of Competitive Intelligence Professionals):

 

  1. постоянно старайся увеличить уважение и признание к этой профессии на всех государственных уровнях,
  2. выполняй свои служебные обязанности с рвением и прилежанием, поддерживай самый высокий уровень профессионального мастерства и избегай всех неэтических поступков,
  3. оставайся верным политике компании, ее целям и общему курсу и выполняй обещания, данные своей компании,
  4. выполняй все действующие законы,
  5. во время делового свидания предоставляй всю относящуюся к делу информацию,
  6. включая принадлежность к организации,
  7. соблюдай правила работы с конфиденциальной информацией,
  8. действуй в полном соответствии с этими этическими стандартами при работе внутри компании, при ведении переговоров и во всех ситуациях, когда придется работать по специальности.

 

  • В. Служащие компании Fuld & Company не должны:

 

  1. лгать, когда представляются,
  2. нарушать официальную генеральную линию компании,
  3. записывать на диктофон разговор с собеседником без его разрешения,
  4. предлагать взятки,
  5. устанавливать подслушивающие устройства,
  6. умышленно вводить собеседника в заблуждение при переговорах,
  7. получать от конкурента и передавать ему конфиденциальную информацию,
  8. распространять дезинформацию,
  9. воровать промышленные секреты,
  10. осознанно давить на собеседника с целью получения требуемой информации, если это подвергает опасности его жизнь или репутацию,
  11. правильно использовать персоналии, опубликованные в СМИ.

 

 

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

 

      Информация — сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, яв­лениях и процессах независимо от формы их представления.

Документированная информация (документ) — зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Конфиденциальная информация — документированная информа­ция, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации.

Система защиты конфиденциальной информации предприя­тия — совокупность специальных органов предприятия. Используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом и собственником тайну, и их носителей, а также комплекс мероприятий, проводимых в этих целях.

Коммерческая тайна — информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее треть­им лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и об­ладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальнос­ти.

Информация о гражданах (персональные данные) — сведения о фактах. событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.

Служебная тайна — информация о лицах, предметах, фактах, собы­тиях, явлениях и процессах, в том числе включающая все виды охраня­емых законом тайн, созданная или поступившая для использования в сфере государственных органов.

Тайна судопроизводства — установленное процессуальным законо­дательством ограничение разглашения в судебном заседании сведений, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую за­коном тайну, а также сведений о частной жизни участвующих в деле лиц.

     Тайна следствия — установленное уголовным законодательством ог­раничение на разглашение данных предварительного расследования.

     Тайна голосования — сведения о волеизъявлении избирателя или участника референдума при голосовании на выборах и референдумах.

Личная тайна — сведения о фактах, событиях и обстоятельствах ча­стной жизни физического лица, неправомерный .сбор или разглашение которых может нанести вред его правам и законным интересам.

     Семейная тайна — сведения о фактах, событиях и обстоятельствах семейной жизни физического лица, неправомерный сбор или разглаше­ние которых может нанести вред правам и законным интересам данно­го лица и его семьи.

Профессиональная тайна — сведения, связанные с профессиональ­ной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с зако­нодательством.

Патентная тайна — сведения о сущности изобретения, полезной мо­дели или промышленного образца до официальной публикации инфор­мации о них.

Тайна связи — сведения о факте и содержании переписки, телефон­ных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообще­ний, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи.

Нотариальная тайна — сведения, ставшие известными субъектам профессиональной нотариальной деятельности в связи с осуществлени­ем такой деятельности.

Адвокатская тайна — сведения, сообщенные доверителем в связи с оказанием юридической помощи, в том числе при защите обвиняемо­го.

Врачебная тайна — информация, в том числе документированная, о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья фи­зического лица, диагнозе заболевания и любые другие сведения, полу­ченные при его обследовании и лечении.

Банковская тайна — сведения о кредитных и банковских операци­ях, о счетах и вкладах клиентов и корреспондентов банковских и иных кредитных учреждений, а также о самих клиентах и корреспондентах.

Тайна страхования — любые сведения о страхователе, застрахован­ном лице и выгодо приобретателе, полученные страховщиком в резуль­тате своей профессиональной деятельности.

Конфликты. Под конфликтом принято понимать активные взаимонаправленные действия каждой из конфликтующих сторон для реализации своих целей (достижение власти, приобретение материальных ресурсов и т. д.), окрашенные сильными эмоциональными переживаниями.

Социальная психология — раздел психологии, посвящённый поведению человека в группе, тому, как человек воспринимает других, общается и влияет на других. Гордон Олпорт определял социальную психологию как попытку понять и объяснить, как мысли, чувства и поведение личности зависят от реального, воображаемого или предполагаемого присутствия других людей.

Допуск — процедура оформления прав пользователей на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну или конфиденциаль­ную информацию.

Доступ — санкционированное полномочным лицом ознакомление конкретного пользователя со сведениями, составляющими государствен­ную тайну или конфиденциальную информацию.

Гриф секретности — реквизиты, свидетельствующие о степени сек­ретности (конфиденциальности) сведений, содержащихся в их носителе, указываемые на самом носителе и/или в сопроводительной документа­ции на него.

Средства защиты информации — технические. Криптографические, программные и другие средства. предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну или конфиденциальную информа­цию, средства, в которых они реализованы. а также средства контроля эффективности защиты информации.

Перечень сведений, составляющих конфиденциальную инфор­мацию предприятия — совокупность категорий сведений. в соответ­ствии с которыми эти сведения относятся к коммерческой и другим ви­дам охраняемых законом тайн и засекречиваются на основаниях и в порядке. установленных собственником.

 

Аналитическая работа с каналом объективного распространения конфиденциальной информации — комплексное исследование максимального числа ком­муникативных каналов, по которым перемещаются конфиденциальные сведе­ния в санкционированном режиме. Предусматривает: выявление и изучение реального классифицированного состава каналов объективного распространения конфиденциальной информации фирмы; изучение составных элементов каж­дого канала с целью нахождения опасных участков, способствующих возник­новению канала несанкционированного доступа к информации; изучение состава ценной информации, циркулирующей в каждом канале; изучение состава цен­ной информации, циркулирующей между источниками; изучение распрост­ранения информации при коммуникативных связях; изучение методов защиты, предпринятых по каждому каналу, дополнительных мер противодействия зло­умышленнику при активных угрозах и в экстремальных ситуациях. Информация должна поступать к конкуренту только по контролируемому каналу.

Аутентификация — проверка подлинности документов, информации, пе­редаваемых по запросу пользователей или иных лиц.

Безопасность — защищенность жизненно важных интересов личности, об­щества и государства от внутренних и внешних угроз, состояние, при котором чему-либо или кому-либо не угрожает опасность.

Безопасность информационная — составная экономической безопасности предпринимательской деятельности. Включает в себя: а) комплексную про­грамму (концепцию) обеспечения безопасности информационных ресурсов, от­ражающую актуальные задачи в этой области, и б) целесообразную в настоя­щий момент технологическую систему защиты информации. обеспечивающую необходимый уровень безопасности информационных ресурсов фирмы. Пред­полагает: наличие программы безопасности информационных ресурсов и ан а­налитических исследований, систематической работы по определению и эволю­ции состава ценной, конфиденциальной информации; разработку организацион­ных, распорядительных, нормативных. и инструктивных документов, регла­ментирующих порядок реализации программы и систему защиты информации фирмы в части защиты информации в традиционном и электронном документообороте, защиты информации в компьютерах, сетях, линиях связи, за­щиты документированной информации от ошибочных и злоумышленны действий персонала, организации разрешительной системы доступа персонала к информации, защиты информации при ведении деловых переговоров, в рекл­амной и выставочной работе, защиты технических каналов распространения»‘информации.

Безопасность правовая — составная часть экономической безопасности предпринимательской деятельности. Предполагает наличие: правовой грамотности учредителей и персонала, документов, решений и организации деловых отно­шений, I1роцессуальной защиты интересов предпринимателя, лицензирова­ние деятельности, правовое обеспечение защиты коммерческой (предпринима­тельской) тайны, технических и технологических новшеств (ноу-хау).

Безопасность физическая — составная часть экономической безопасности предпринимательской деятельности. Предполагает: наличие обученного персо­нала охраны, эффективной инженерной системы охраны территории, здания, помещении, транспорта, оборудования, продукции, персонала фирмы, наличие технических средств охраны, сигнализирования и оповещения о нарушении сис­темы охраны, наличие установленного взаимодействия службы охраны с пра­воохранительными органами, регламентацию действии персонала в экстремаль­ных ситуациях, организацию службы телохранителей, охраны инкассации, наличие эффективных средств пожаротушения.

Безопасность экономическая — всесторонняя защищенность предпринимате­льской деятельности, деловых интересов каждого творческого коллектива, предприятия, фирмы и предпринимателя в большом и малом бизнесе /10 вре­мени и пространстве. Является обязательным условием успеха в бизнесе, полу­чения прибыли и сохранения в целостности предпринимательской организа­ционной структуры. Экономическая безопасность предпринимательской дея­тельности включает в себя составные части: правовую, , информа­ционную и физическую безопасность.

Саботаж (франц. sabotage), сознательное неисполнение определенных обязанностей или небрежное их исполнение.

Диверсия  (от лат. diversio — отклонение, отвлечение), разрушение или повреждение путем взрыва, поджога или иным способом различных объектов с целью нанесения ущерба враждебной стороне.

Риски в экономике — ситуации, предполагающие возможность отклонения экономического результата деятельности фирмы (обычно в неблагоприятную сторону от ожидаемого).

Различают финансовые и нефинансовые риски. Финансовые риски, возникая в ситуациях, чреватых финансовыми потерями, являются объектом страхования в отличие от нефинансовых рисков.

В зависимости от окружающей экономической среды риски также подразделяются на статические и динамические.

Динамические риски

Динамические риски являются результатом изменений в экономическом положении. К этой категории относятся, например, риски изменения вкусов потребителей, реализация которых порождает потери фирмы вследствие сокращения объема продаж. Несмотря на то, что динамические риски затрагивают большое количество экономических агентов, предсказать их довольно трудно, так как они возникают нерегулярно.

Статические риски

Статические риски могут возникнуть и при отсутствии изменений в экономической ситуации. К ним относятся, например, риски стихийных бедствий или недобросовестного поведения партнеров по бизнесу. Такие риски однозначно неблагоприятны для общества и его конкретных членов, однако предсказать их гораздо легче. И не случайно поэтому, что эти риски являются самым распространенным объектом страхования.

Чистые и спекулятивные риски

С точки зрения страхования рисков также очень важно разделение их на чистые и спекулятивные. Первые связаны с ситуациями, предполагающими лишь два варианта развития событий: либо финансовые потери, либо их отсутствие (но не выигрыш). Примером чистого риска может служить риск потери или нанесения ущерба недвижимости. Вторые, наряду с вероятностью потери, предполагают и возможность выигрыша. В сфере бизнеса к спекулятивным рискам относятся инвестиционные риски, поскольку инвестор может, как потерять деньги, так и получить прибыль от своих вложений. Эти риски обычно не страхуются.

Основными видами чистых рисков, связанных с функционированием бизнеса, являются: риски, связанные с владением собственностью; потери, возникающие в связи с ущербом, нанесенным собственности, можно подразделить на два типа: прямые и вытекающие из прямых; к первым относится непосредственно стоимость утраченного имущества, а к потерям, вытекающим из прямых, относятся издержки, понесенные фирмой из-за приостановки производственного процесса или невыполнения обязательств перед партнером.

Другие риски

Риски несения ответственности связаны с (намеренным или ненамеренным) нанесением компанией ущерба чужой собственности, а также (намеренными или ненамеренными) обвинениями, выдвинутыми против фирмы другими экономическими агентами. Финансовые потери в этом случае связаны с судебными издержками, выплатой компенсаций пострадавшим и стоимостью собственности, попорченной по неосторожности.

К рискам, связанным с недобросовестным поведением партнеров, относятся риски невозвращения дебиторской задолженности в срок, а также риски невыполнения работ в оговоренные контрактом сроки.

К рискам, связанным с покупательной способностью денег, относятся риск обесценения полученных доходов в результате высокой инфляции и риск финансовых потерь из-за резких колебаний курса национальной валюты.

Группа инвестиционных рисков включает в себя системный риск, связанный с ухудшением конъюнктуры рынка в целом; селективный риск, связанный с неправильным выбором объекта инвестирования; кредитный риск, связанный с возможной неплатежеспособностью заемщика; региональный и отраслевой риски, связанные с особенностями региона либо отрасли, в которой функционирует фирма; а также инновационный риск, связанный с тем, что нововведение, на разработку которого были затрачены значительные средства, не найдет спроса на рынке.

Для выявления оценки и минимизации предпринимательских рисков существует область менеджмента, называемая рискологией, основная задача которой предупредить предпринимателя о негативных последствиях реализации тех или иных рисков, чтоб он мог принять адекватные превентивные меры.

Угроза, высказанное в любой форме намерение нанести физический, материальный или иной вред общественным или личным интересам. Наиболее опасные виды угрозы убийство, нанесение тяжких телесных повреждений или уничтожение имущества образуют специальные составы преступления и караются в уголовном порядке.

 

 

 

  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ

 

 

 

Принят Государственной Думой       26 февраля 2006 года

 

Одобрен Советом Федерации          1 марта 2006 года

 

 

 

Статья 3. Основные понятия

 

 

В  настоящем  Федеральном  законе используются следующие основные понятия:

 

 

1)  терроризм  —  идеология  насилия  и  практика  воздействия на принятие  решения органами  государственной власти, органами местного самоуправления   или   международными   организациями,   связанные   с устрашением   населения   и   (или) иными   формами   противоправных насильственных действий;

3) террористический  акт  —  совершение взрыва, поджога или иных действий,  связанных  с  устрашением  населения  и создающих опасность гибели  человека,  причинения значительного имущественного ущерба либо наступления   экологической   катастрофы   или   иных   особо   тяжких последствий,  в  целях противоправного воздействия на принятие решения органами  государственной власти, органами местного самоуправления или международными  организациями,  а  также  угроза  совершения указанных действий в тех же целях;

 

 

 

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ ОХРАНЫ

 

 

 

 

 

 

«А — О»: Общий словарь терминов и определений по стандартизации охранных услуг.

Н.А. Степанов / «Система добровольной сертификации в охране объектов городского хозяйства», 2006 г., Москва / [15.09.2006]

 

АККРЕДИТАЦИЯ (органа по сертификации) официальное признание аккредитирующим органом компетенции (способности) заявителя выполнять конкретные работы по сертификации в заявленной области.

 

Другое определение – процедура, посредством которой Руководящий орган системы сертификации официально признает возможность выполнения органом по сертификации конкретных работ в заявленной области.

 

АККРЕДИТАЦИОННЫЙ ОРГАН– Руководящий орган Системы, управляющий аккредитацией и проводящий по установленным правилам аккредитацию организации – заявителя.

 

АНКЕТИРОВАНИЕ – получение информации, необходимой работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника (паспортные данные, адрес, образование, отношение к воинской обязанности, состав семьи и т.д.).

 

АТТЕСТАЦИЯ- предложенный Николаем Лабутиным, президентом Федерации служб безопасности и охранных предприятий Санкт-Петербурга, метод выявления характеристик охранных предприятий по спортивным показателям (Журнал МБ №2, февраль 2007 г.) Этот же термин перекликается с проектом Закона Российской Федерации «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации»:

Статья 10.1 «…Органы внутренних дел в области лицензирования частной охранной деятельности осуществляют следующие полномочия: …проведение аттестаций по допуску частных охранных организаций к оказанию услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий, охране объектов и (или) имущества на объектах, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, а также осуществление допуска частных охранных организаций по оказанию данных услуг.»

В чем будет заключаться аттестация, проводимая органами внутренних дел, в проекте закона не указано.

 

АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ (органа по сертификации) – документ, выданный Руководящим органом системы сертификации и подтверждающий факт официального признания компетентности органа по сертификации услуг в определенной области деятельности (области аккредитации).

 

АФФИЛИРОВАННОЕ ЛИЦО- участник или несколько взаимосвязанных участников хозяйственного общества либо лицо, занимающее руководящую должность в обществе, способные вследствие своего положения как акционера или руководителя использовать средства общества и результаты его деятельности для личного обогащения с его последующим сокрытием.

Термин «аффилированное лицо» появился в российском законодательстве с утверждением Указом Президента РФ «О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 7 октября 1992 г. Положения об инвестиционных фондах.

Аффилированное лицо, согласно п. 4 этого Положения — управляющий юридического лица, его директора и должностные лица, учредители, а также акционеры, которым принадлежат 25% и более его акций, или предприятие, в котором этому лицу принадлежат 25% и более голосующих акций. В настоящее время категория аффилированных лиц применяется в ФЗ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. Общество обязано вести учет аффилированных лиц, отчитываться о них и публиковать в средствах массовой информации списки аффилированных лиц.

 

 

БЕЗОПАСНОСТЬ – состояние, при котором риск вреда (персоналу) или ущерб ограничен допустимым уровнем.

 

Примечания:

 

  1. Безопасность является одним из аспектов качества.

 

  1. Вышеприведенное определение применяется в стандартах на качество Термин «безопасность» определен в руководстве ИСО/МЭК 2.

 

БЛОК-ПОСТ– охрана определенного участка местности, с использованием служебной собаки на подвижной привязи;

 

БРИГАДИР ОХРАНЫ– должность, встречающаяся в ВОХРе. Старший объекта, или руководитель охраны нескольких небольших объектов.

 

БРОНЕЖИЛЕТЫ – средства, предназначенные для индивидуальной защиты охранника от огнестрельного и холодного оружия.

 

ВАЛИДАЦИЯ – подтверждение на основе представления объективных свидетельств того, что требования, предназначенные для конкретного использования или применения, выполнены (ГОСТ Р ИСО 9000, 3.8.5).

 

ВЕРИФИКАЦИЯ – подтверждение на основе представления объективных свидетельств того, что установленные требования были выполнены (ГОСТ Р ИСО 9000, 3.8.4).

 

ВИДЕОСИСТЕМА – камеры видеонаблюдения, установленные на охраняемых участках территории или в наиболее важных помещениях, связанных кабелями с мониторами.

 

ВНЕШНИЙ ПОСТ– охранник, находящийся все время на открытой территории, КПП, возле въездных ворот или во Временном специализированном сооружении вне внутренних помещений зданий.

 

ВНУТРЕННИЙ ПОСТ– охранник, находящийся все время внутри охраняемого помещения.

 

ВОЛЬЕР – огороженное помещение с утепленной будкой для изолированного содержания и кормления собак.

 

ВООРУЖЕНИЕ – совокупность всех разрешенных законом образцов служебного огнестрельного оружия и средств защиты.

 

ВЫГОРОДКА – полуизолированное помещение, рабочее место, отделенное преградами от общего помещения.

 

ГИПОТЕЗА – логически обоснованное предположение, выдвигаемое для объяснения каких-либо явлений и требующее подтверждения фактами для того, чтобы стать достоверным.

 

ГИПОТЕТИЧЕСКИЙ – основанный на гипотезе, предположительный.

 

ДЕЖУРНАЯ ЧАСТЬ– помещение, имеющее вышеуказанный статус и используемое для круглосуточного руководства нарядами, ведения учета ежедневного объема услуг, приема-выдачи служебного оружия и контроля за его использованием.

 

ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ– сертификация, проводимая по инициативе заявителей в целях подтверждения соответствия услуги установленным требованиям стандартов или других документов, определяемых заявителем.

 

Другое определение – сертификация, осуществляемая в рамках конкретной системы добровольной сертификации подтверждения соответствия объекта требованиям национальных стандартов, стандартов организаций, систем сертификации и условиям договоров.

 

ДОКУМЕНТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ ОХРАННИКОВ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ – программы обучения, учебные пособия, методические материалы и т.д.

 

ДОКУМЕНТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ– документы, устанавливающие требования по группам однородного вида услуг (однородных постов охраны и однородных объектов охраны) и методы (способы, приемы) их выполнения.

 

ЗАЩИТНЫЕ ШЛЕМЫ– средства индивидуальной защиты головы человека от удара.

 

ЗАЯВИТЕЛЬ – предприятие, организация, лицо, обратившееся с заявкой на проведение аккредитации или сертификации.

 

ЗАЯВИТЕЛЬ АККРЕДИТАЦИИ – организация, претендующая на аккредитацию и представившая письменную заявку об этом в аккредитирующий орган.

 

ЗНАК СООТВЕТСТВИЯ– зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им услуги установленным требованиям.

 

ЗНАК СООТВЕТСТВИЯ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ– обозначение, служащее для информирования приобретателей и всех заинтересованных сторон о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации.

 

ИДЕНТИФИКАЦИЯ УСЛУГИ– процедура, посредством которой устанавливают соответствие представленной на сертификацию услуги требованиям, предъявляемым к данному виду услуг (в нормативной документации, в информации об услуге).

 

ИЗМЕНЕНИЕ ДОКУМЕНТА– это исправление содержания документа (замена, исключение, добавление, изменение оформления и наименования) без изменения его обозначения.

 

ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ СЕРТИФИКАЦИИ(за деятельностью аккредитированных органов по сертификации) – проверка, осуществляемая с целью установления, что деятельность органов по сертификации продолжает соответствовать правилам системы.

 

ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СЕРТИФИКАЦИОННОЙ УСЛУГОЙ– контрольная оценка соответствия, осуществляемая с целью установления, что услуга продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.

 

ИНСТРУКЦИЯ – положение, описывающее действие, которое должно быть выполнено.

 

ИНФОРМАЦИОННЫЕ И СПРАВОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ– профессиональные справочники, бюллетени, словари, информационные вестники и т.д.

 

КАЧЕСТВО – совокупность характеристик услуги, относящихся к ее способности удовлетворять установленные или предполагаемые потребности.

 

КИНОЛОГ – охранник, занимающийся специальной работой со служебными собаками (дрессурой, выгулом, кормлением, профилактикой заболеваний, постановкой и снятием с постов, патрулированием);

КИНОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА– служба, организующая специальные работы со служебными собаками;

 

КИНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОСТ: охранник со служебной собакой (собаками), перекрывающими важные, опасные для проникновения злоумышленников участки, либо совершающий с собакой патрульные обходы территории в поисках нарушителей.

 

КОД – знак или совокупность знаков условного обозначения документов.

 

КОДЕКС – систематизированный свод норм, правил, относящихся к какой-либо области деятельности.

 

КОМПЕТЕНЦИЯ – круг полномочий какого-либо лица в деле или области применения, в котором данное лицо обладает познаниями, опытом.

 

КОНСЕНСУС (согласие) – общее согласие, характеризующееся отсутствием возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон и стремлением учесть мнение всех сторон и сблизить несовпадающие точки зрения.

 

КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫЙ – доверительный, не подлежащий огласке.

 

КОНЦЕПЦИЯ ОХРАНЫ– документ, определяющий как общий порядок организации охраны объекта с использованием всей совокупности технологий, средств физической и технической охраны, так и алгоритм действий охранников при возникновении всех возможных чрезвычайных ситуаций: пожаров, затоплений, замыканий, преступлений и т.д. Утверждается обеими сторонами.

Другое определение: описание процесса применения всех необходимых средств и способов, полезных навыков и возможностей персонала охранников и приемов управления и контроля (менеджмента), что в совокупности составляет технологию получения качественного продукта рассматриваемого вида охраны.

 

КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ– действие, предпринятое для устранения причин действующего несоответсвия иди другой нежелательной ситуации с тем, чтобы предотвратить их повторное возникновение.

 

КОЭФФИЦИЕНТ КАЧЕСТВА КАДРОВ– процентное соотношение числа ратников, уволившихся по собственному желанию, и работников, уволенных по инициативе администрации, к среднесписочной численности работников.

 

КПП – контрольно-пропускной пункт охраны; обычно разделяет внешнюю территорию (за периметром) от внутренней охраняемой территории объекта.

 

КРИТЕРИИ СЕРТИФИКАЦИИ(органов по сертификации) – требования, используемые аккредитирующим органом, которым должна отвечать организация, чтобы быть аккредитованной в качестве органа по сертификации.

 

КХО – комната хранения оружия, специально оборудованная по стандартам, определяемым Приказами МВД РФ.

 

ЛОГИСТИКА – определение положения движущихся объектов на местности и восстановление маршрута их перемещений.

 

ЛОКАЛЬНАЯ СЕТЬ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ– совокупность исполнителей услуг по охране объектов городского хозяйства, выполняющих однородные охранные услуги одного или нескольких видов, сертифицировавших свои услуги в данном органе по сертификации.

 

МЕТОДИКА – установленный способ осуществления деятельности.

 

Примечания:

 

  1. Во многих случаях методики документируются (например, методики системы качества).

 

  1. Когда какая-либо методика документируется, лучше употреблять термин «письменная методика» или «документальная методика».

 

  1. Письменная или документальная методика обычно включает: цели и область деятельности; что должно быть сделано и кем; когда, где и как это должно быть сделано; какие материалы, документы и какое оборудование должны быть использованы; и каким образом это должно быть проконтролировано и зарегистрировано.

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ– документ, устанавливающий совокупность методов и приемов практического выполнения услуги по охране объектов того или иного вида.

 

МОДЕЛЬ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА– стандартизованный или избранный набор требований системы качества, объединенных с целью удовлетворения потребностей обеспечения качества в данной ситуации.

 

МОНИТОРИНГ ОБЪЕКТОВ– совокупность технических способов контроля за обстановкой и событиями на охраняемом объекте на расстоянии (радиоохрана, оптоволоконная сеть, МГТС, спутниковые антенны, позиционирование и т.д.)

 

МОЩНОСТЬ РАДИОСТАНЦИИ– физический параметр, измеряемый в Вт (КВт), влияющий на дальность передачи радиосигнала.

 

НАКЛАДНЫЕ РАСХОДЫ- Расходы предприятия, которые нельзя прямо отнести на производственные установки и технологические процессы производства продукции (работ). Термин косвенные издержки имеет то же самое значение. Явными примерами накладных расходов являются компьютеры для администрации, выплата жалованья управляющим и поимущественные налоги на здания компании. Сюда же относятся и производственные накладные расходы, административные накладные расходы, накладные расходы на реализацию, и, возможно, другие. При подсчете чистой прибыли всего предприятия эти затраты, очевидно, должны быть учтены. Однако, принимая решение о расширении какого-либо вида производства или заключении контракта, обычно очень трудно определить распределение накладных расходов на конкретные изделия. Это заставляет некоторые предприятия принимать решения только на основе данных о прямых издержках; это можно назвать калькуляцией по переменным издержкам или калькуляцией по приростным затратам. Полное распределение накладных расходов на изделия называется калькуляцией издержек производства с полным распределением затрат.

 

НАРУЧНИКИ – специальное средство, предназначенное для фиксации задержанных нарушителей.

 

НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ: особый статус помещения, выведенного из жилого фонда (без разрешения проживания и регистрации граждан).

 

НЕСООТВЕТСТВИЕ – невыполнение установленного требования.

 

ПРМЕЧАНИЕ – Настоящее определение включает отсутствие одной или нескольких характеристик качества (2.1.) (в том числе надежности (2.5.)), или элементов системы качества, либо их отклонение от установленных требований.

 

НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ– документ, содержащий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или ее результатов.

 

НОРМЫ ПОЛОЖЕННОСТИ ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ– количество оружия и патронов, разрешенных к хранению и использованию Юридическими лицами с особыми уставными задачами в соответствии с фактической численностью лицензированных сотрудников;

 

НОСИМАЯ РАДИОСТАНЦИЯ– техническое устройство, предназначенная для постоянного ношения пользователями, позволяющая осуществлять выход в эфир и прием радиосигналов на определенных радиочастотах;

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ– денежная сумма в виде залога в размере от 5% до 30% от стоимости контракта, вносимая в банк под гарантийное обязательство, действующее до начала исполнения условий контракта (договора).

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА– все планируемые и систематически осуществляемые виды деятельности в рамках системы качества, необходимые для создания достаточной уверенности в том, что услуга будет удовлетворять требованиям и качеству.

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРАКТА – денежная сумма в виде залога в размере от 5% до 30% от стоимости контракта, вносимая в банк под гарантийное обязательство в качестве обеспечения погашения материального ущерба, а также в качестве гарантии надлежащего исполнения взятых на себя обязательств, остающаяся в активах банка до окончания срока действия контракта и возвращающаяся исполнителю с разрешения заказчика.

 

ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ(органа по сертификации) – один или несколько видов однородных услуг, на выполнение которых аккредитован ОСУ.

 

ОБЛАСТЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ– совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации.

 

ОБХОДНОЙ ПОСТ: пеший патрульный охранник, периодически по хронометражу делающий обходы и осмотры целостности охраняемого имущества (дверей, окон, запоров, автомобилей, разложенных на открытой площадке грузов и т.д.).

 

ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО КАЧЕСТВОМ– аспекты общей функции управления, которые определяют политику в области качества, цели и ответственность, а также осуществляют их с помощью таких средств, как планирование, управление и обеспечение в рамках системы качества охранных услуг.

 

ОБЪЕКТ – то, что может быть индивидуально описано и рассмотрено.

 

Примечание: объектом может быть, например:

 

— деятельность или процесс;

 

— продукция;

 

— организация, система или отдельное лицо, или

 

— любая комбинация из них.

 

ОБЪЕКТЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ- продукция, процессы производства, эксплуатации, перевозки, реализации, утилизации, услуги, работы и иные объекты, установленные в системе добровольной сертификации.

 

ОБЪЕКТ СТАНДАРТИЗАЦИИ– услуга по охране, подлежащая стандартизации, а также правила, процедуры, методы и организация ее выполнения.

 

ОБЪЕКТЫ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА– хозяйственные социально значимые объекты, находящиеся в оперативном Управлении Департаментов и ведомств Правительства Москвы, оплата охраны которых производится из городского бюджета.

 

ОДНОРОДНЫЕ ВИДЫ УСЛУГ– услуги по охране типовых, сходных по предназначению и организации деятельности объектов (школ, дошкольных учреждений, спортивных сооружений, помещений государственных органов и т.д.).

 

Другое определение – определенная группа услуг, для которой применяются одни и те же конкретные стандарты и правила и та же самая процедура.

 

ОРГАН ПО ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ– юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, входящий в систему добровольной сертификации и выполняющий работы по сертификации в определенной области.

 

ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ– орган, проводящий сертификацию соответсвия определенной услуги.

 

ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ– орган, проводящий сертификацию соответствия одной или нескольких видов однородных услуг.

 

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ– документ, рекомендующий организационную схему, определяющую структуру тех или иных участников Системы.

 

ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ– документы, содержащие общие организационно- методические положения по проведению охранной деятельности и устроению ее стандартизации.

 

ОЦЕНКА КАЧЕСТВА– систематическая проверка, насколько объект способен выполнять установленные требования.

 

ОФИСНОЕ ПОМЕЩЕНИЕ– помещение, имеющее в юридических документах статус «нежилого» и профильное назначение, используемое для:

 

— организации работы с кадрами (приема, увольнения, учета и.т.д.);

 

— хранения и учета средств охраны (формы и спецодежды, спецприборов и технических средств);

 

— ведение бухгалтерско-финансовых работ и хранение отчетности;

 

— проведение совещаний с руководящим аппаратом;

 

— проведение занятий с охранниками по повышению их квалификации;

 

— обустройства центральной диспетчерской службы управления нарядами и контроля за качеством исполнения услуг;

 

— включающее в комплекс назначения приемную ответственного руководителя исполнителя услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управленческие термины

 

***

Процесс управления — взаимосвязь функций планирования, организации, мотивации и контроля посредством процессов коммуникации и принятия решений.
Разделение труда вертикальное — отделение работы по координированию действий от самих действий. Деятельность по координированию работы других людей составляет сущность управления.

Разделение труда горизонтальное — разделение всей работы на составляющие компоненты.
Расположение — априорное отношение к человеку, группе людей, явлениям, организациям, процессам, и вещам, определяющее положительную или негативную реакцию на них.

Решение — выбор альтернативы.

Решение интуитивное — выбор, сделанный только на основе ощущения того, что он правилен.
Решение организационное — выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой им должностью. Цель организационного решения – обеспечение движения к поставленным перед организацией задачам. Наиболее эффективным организационным решением является выбор, который будет реализован и внесет наибольший вклад в достижение конечной цели.

Решение, основанное на суждении, — выбор, обусловленный знаниями или накопленным опытом. Человек использует знание о том, что случилось в сходных ситуациях ранее, чтобы спрогнозировать результат альтернативных вариантов выбора в существующей ситуации. Опираясь на здравый смысл, он выбирает альтернативу, которая принесла успех в прошлом. Такие решения иногда кажутся интуитивными, поскольку логика их не очевидна.

Сантименты (фр. sentiment чувство) — излишняя чувствительность, проявляющаяся в словах, поступках

Связующие процессы — процессы принятия решений и коммуникации, которые связывают четыре управленческие функции (планирования, организации, мотивации, контроля), обеспечивая их взаимозависимость.
Селективный — отобранный из какой-либо совокупности по заранее определенным признакам. Например, селективная информация – информация, отобранная по заранее определенным признакам.

Система (гр. systema (целое) составленное из частей; соединение) — 1) множество закономерно связанных друг с другом элементов (предметов, явлений, взглядов и т.д.), представляющее собой определенное целостное образование, единство; 2) порядок, обусловленный планомерным, правильным расположением частей в определенной связи, строгой последовательностью действий; принятый, установившийся распорядок чего-либо; 3) форма, способ организации чего-либо; 4) совокупность хозяйственных единиц, учреждений, родственных по своим задачам и организационно объединенных в единое целое.

Система управления — состоит из субъекта и объекта управления; субъект управления – тот, кто управляет, объект – кем управляют.

Систематизация информации — обработка с целью приведения к определенному виду и интерпретация информации, позволяющая индивиду определенным образом реагировать на ее получение.

Ситуация — конкретный набор обстоятельств, которые сильно влияют на организацию в данное конкретное время.

Скалярная цепь управления — ряд лиц, стоящих на руководящих должностях, начиная от лица, занимающего самое высокое положение в цепочке, вниз, до руководителя низового звена.

Сложность внешней среды — число факторов, на которые организация обязана реагировать; уровень вариантности каждого фактора.

Социализация — процесс включения человека в организационное окружение, который в равной мере зависит как от характеристик этого окружения, так и от характеристик самого человека.

Специализация внутри предприятий — сосредоточение отдельных цехов, участков и рабочих мест на выполнении определенных технологических операций или групп операций, на которые расчленяется процесс изготовления готовой продукции при производственной и территориальной кооперации цехов, участков и отдельных рабочих мест.

Специализация международная — планомерный процесс концентрации изготовления определенной конструктивно и технологически однородной продукции на специально предназначенных предприятиях отдельных стран.

Специализация отрасли — приспособленность отрасли к выпуску длительно и стабильно повторяющейся номенклатуры продукции определенного экономического назначения, идущей на удовлетворение общественных потребностей и личных нужд.
Специализация предприятия — производственно-технологическая приспособленность и сосредоточение предприятия на выпуске стабильно повторяющейся и технологически однородной номенклатуры продукции узкого или ограниченного ассортимента.
Специализация производства — форма общественного разделения труда между отраслями народного хозяйства, предприятиями, а также внутри отраслей и предприятий на различных стадиях производственного процесса.
Спецификация (лат. specificatio < species вид, разновидность + facere делать) — перечисление специфических особенностей чего-либо; распределение по разрядам, классификация.
Средства достижения цели — существующие в природе и обществе предметы или действия (для организации – ее структура и процессы), включенные в систему целенаправленной деятельности и обеспечивающие получение определенного результата.

Стандарты — конкретные цели, прогресс в отношении которых поддается измерению.
Статус (лат. status состояние дел, положение) — правовое положение, состояние.
Статус неформальный — позиция нахождения роли работника, придаваемая ей окружающими людьми. Неформальный статус роли задается либо персональными характеристиками исполнителя роли, либо же неформально определенными значением и влиянием роли в организации. Человек может обладать особыми личностными чертами, либо возрастными и квалификационными характеристиками, которые будут вызывать повышенное уважение окружающих и готовность признавать его более высокое лидерское положение, чем это определено формальным статусом роли.

Статус формальный — позиция нахождения роли работника в иерархическом построении организации. Свидетельствует о том, какими властными правами обладает исполнитель данной роли, каково его положение в формальной иерархии распределения влияния на деятельность организации.

Стереотипизация — сведение более сложного и оригинального явления к определенному представлению об этом явлении. Помогает снять неопределенность, устранить неясность, и тем самым облегчить процесс познания.

Стиль руководства в контексте управления — привычная манера поведения руководителя по отношению к подчиненным, чтобы оказать на них влияние и побудить их к достижению целей организации. Степень, до которой управляющий делегирует свои полномочия; типы власти, используемые им, и его забота, прежде всего, о человеческих отношениях или, прежде всего, о выполнении задачи – отражает стиль руководства, характеризующий данного лидера.
Стимул (лат. stimulus букв. остроконечная палка, которой погоняли животных, стрекало) — побуждение к действию, побудительная причина.

Стратегическое планирование — процесс выбора целей для организации и принятия решения о том, что следует делать для их достижения. Обеспечивает основу для всех управленческих решений.

Структура организации — логическое взаимоотношение уровней управления и функциональных областей, построенных в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации.
Тактика — конкретные краткосрочные стратегии.

Теория ожидания — процессуальная концепция, согласно которой наличие у человека активных потребностей не является единственным и достаточным условием мотивации его поведения на достижение какой-либо цели. Человек должен ожидать, что его действия обязательно приведут к достижению этой цели.
Теория потребностей Д. МакКлеланда — содержательная модель мотивации, которая описывает поведение людей через три категории потребностей: власти, достижений, принадлежности.
Теория справедливости — процессуальная теория мотивации, согласно которой люди субъективным образом определяют отношение ожидаемого поощрения к затраченным для этого усилиям и сопоставляют полученное отношение с отношениями, получаемыми другими людьми, выполняющими аналогичную работу. Если человек в данной ситуации считает, что его коллега получает большее вознаграждение, то он будет стремиться ликвидировать это дисбаланс.
Технология — совокупность средств, процессов, операций, методов, с помощью которых входящие в производство элементы преобразуются в выходящие; охватывает машины, механизмы и инструменты, навыки и знания.
Умение — навыки в каком-нибудь деле, опыт. Уметь – обладать навыком, полученными знаниями, быть обученным чему-либо.

Управление — свойство систем различной природы сохранять свою целостность, структурное единство и добиваться достижения поставленных целей.
Управление персоналом — функциональная сфера деятельности, задача которой – обеспечение предприятия в нужное время кадрами в необходимом количестве и требуемого качества, их правильная расстановка и стимулирование. Целью управления персоналом является формирование работоспособных коллективов, в которых работники действуют с учетом собственных интересов и во благо организации в целом. Основные функции управления персоналом: планирование потребности в кадрах и ее удовлетворение (поиск, отбор и высвобождение), формирование условий труда, создание системы стимулирования (вознаграждение, мотивация), а также развитие персонала. На небольших предприятиях указанные функции выполняет руководство, на более крупных – самостоятельные отделы кадров, которые в ряде вопросов делят ответственность за кадровую работу с линейными руководителями. Характер управления персоналом на предприятиях весьма различен. Оно простирается от чисто кадровой работы до управления человеческими ресурсами, при котором работника рассматривают в качестве капитала предприятия. Автономия предприятия в вопросах управления персоналом ограничена государственными нормами в отношении защиты работников и права их участия в принятии определенных решений.

Управление по целям (УПЦ) — метод объединения планирования, контроля и мотивации, который успешно применяют многие организации для уменьшения числа конфликтов и снижения отрицательной реакции людей на контроль путем их участия в этом процессе. Метод УПЦ помогает реализовать стратегию путем улучшения связи между целями подчиненных, целями их начальников и целями всей организации.

Управленческий потенциал (возможности) — объем работы, с которым может справиться общее руководство. Адекватность возможностей зависит от того, как реагирует общее руководство на возникающие проблемы. Например, при управлении по исключениям, если меняются внешние условия, требуется намного меньшее число руководителей, чем при резкой смене стратегии организации.
Управленческое обследование — методичная оценка функциональных зон организации, предназначенная для выявления ее стратегически сильных и слабых сторон. С целью упрощения в обследование включают пять функций: маркетинг, финансы (бухгалтерский учет), операции (производство), человеческие ресурсы, а также культура и образ корпорации.

Управляющая подсистема — уровень деятельности по руководству и контролю за деятельностью организации

Фрустрация (лат. frustratio обман, расстройство, разрушение планов) — психическое состояние человека, вызываемое объективно непреодолимыми (или субъективно так воспринимаемыми) трудностями, возникающими на пути достижения цели или решения задачи; переживание неудачи. Фрустрацию можно рассматривать как одну из форм психологического стресса. Различают: фрустратор (причина, вызывающая фрустрацию), фрустрационную ситуацию, фрустрационную реакцию. Фрустрация сопровождается гаммой в основном отрицательных эмоций: гневом, раздражением, чувством вины и т. д.

Функциональный потенциал — диапазон потенциальных возможностей, включающий функциональные службы организации: маркетинг, производство, НИОКР, финансы и так далее, а также навыки общеорганизационного управления, например, развитием, диверсификацией.

Функция управления — обособленное направление управленческой деятельности. А. Файоль, которому приписывают первоначальную разработку этой концепции, считал, что существует пять исходных функций: планирование, организация, распорядительство, координация, контроль. Обзор современной литературы позволяет выявить следующие функции – планирование, организация, распорядительство (или командование), мотивация, руководство, координация, контроль, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, подбор персонала, представительство и ведение переговоров или заключение сделок. Фактически почти в каждой публикации по управлению содержится список управленческих функций, который будет хоть немного отличаться от других подобных списков.

Цели — конкретные конечные состояния или желаемый результат, которого стремится добиться группа, работая вместе.

Цели оперативные — исходят из действительной политики и указывают, что организация на самом деле пытается делать. Имеют внутреннюю направленность, важны для членов организации.

Цели операционные — цели организации еще более специфичные и более измеряемые, чем оперативные. Направляют поведение и по ним дают оценку работе; разрабатываются до деталей и выражаются в количественных терминах.
Цели официальные — определяют общее назначение организации. Абстрактны, идеалистичны и описываются в качественных терминах, оправдывая существование организации перед обществом; по ним трудно определить, чем на самом деле занимается организация.

Цель — один из элементов поведения и сознательной деятельности человека, характеризуемый предвосхищением в мышлении результата деятельности и пути его реализации с помощью определенных средств. Цель выступает как способ интеграции различных действий человека, а для организации – действий различных людей, в некоторую упорядоченность или систему. Цель является исходным пунктом, определяющим отношения между субъектом и объектом управления.
Ценности — набор стандартов и критериев, которым человек следует в своей жизни; общие убеждения, вера человека по поводу того, что хорошо и что плохо, или что безразлично в жизни.

Централизация — 1) сосредоточение чего-либо в одном месте, в одних руках, в одном центре; 2) условие, при котором право принимать наиболее важные решения остается за высшими уровнями управления.
Централизация управления — сосредоточение управления в одном центре, в одних руках, в одном месте; создание иерархической структуры управления, в которой преобладают вертикальные связи, когда верхние уровни обладают определяющими полномочиями в принятии решений, а эти решения строго обязательны для нижних уровней.
Шум — любое вмешательство в процесс коммуникации на любом из его участков, искажающее смысл послания.

Эволюция (лат. evolutio развертывание) — процесс изменения, развития.
Эволюция менеджмента — процесс изменения менеджмента, его исторического развития, оформления в систематизированную научную дисциплину.
Элиминировать — исключать, устранять.
Эмпатия — внимание к чувствам других людей. При обмене информацией подразумевает также поддержание открытости в разговоре.
Эмпиризм (гр. empeiria опыт) — философское учение, признающее чувственный опыт единственным источником знаний; эмпиризм преувеличивает роль чувственного познания, недооценивает роль мышления, научных абстракций.
Эмпирический (гр. empeiria опыт) — основанный на опыте.

Этика (лат. ethica < гр. ethos) — система норм нравственного поведения человека, какого-либо класса, общественной или профессиональной группы.
Этические нормативы — система общих ценностей и правила этики, которые, по мнению организации, должны придерживаться ее работники. Разрабатываются с целью описания целей организации, создания нормальной этичной атмосферы и определения этических рекомендаций в процессах принятия решения.
Этический — нравственный, относящийся к этике; соответствующий требованиям этики.
Эффективность организации — результативность организации, соотношение результатов деятельности и затраченных на их достижение трудовых и материальных ресурсов. Сущность процесса увеличения эффективности организации состоит в повышении экономических результатов на каждую единицу затрат.
Ясность роли — предполагает, что человеку, данную роль исполняющему, известно и понятно не только ее содержание, т.е. содержание его работы, и способы ее осуществления, но и связь его деятельности с целями и задачами организации, ее место в совокупности работ, выполняемых коллективом.

***

                                                ОЩИЕ ПОНЯТИЯ

АБСЕНТЕИЗМ(от лат. аbsens (absentis) — отсутствующий) — проявление равнодушного отношения населения к политической жизни, уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах разного уровня.

АВАНТЮРИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (фр. аvanture — приключение, риск) — активное участие в политической жизни, пренебрегающее знанием реальной обстановки, соотношением сил и средств, закономерностей общественной жизни. Авантюристическая политика, как правило, заканчивается поражением и влечет за собой тяжелые материальные и социальные потери.

АВТОР — физическое лицо, творческим трудом которого создано, произведение.

АВТОРИТАРНОСТЬ (от лат. аu(c)toritas — власть, влияние) — доминирование власти одного лица в государстве или коллективе; сопровождается, как правило, деформированием для этой цели ранее сложившихся законов и норм.

АГЕНТ ВЛИЯНИЯ — 1) должностное лицо (либо лицо пользующееся общественным доверием, авторитетом) осуществляющее систематическую деятельность по реализации целей политики иностранного государства (формально не являясь сотрудником его секретных служб); 2) общественный деятель, проводящий политику какой-либо партии или организации в среде не принадлежащей к этим структурам.

АГИТАЦИЯ(от лат. аgitatio — приведение в движение) — пропагандистская деятельность с целью побуждения к политической активности отдельных групп или широких масс населения. Отличается разнообразием устных, печатных м аудиовизуальных средств; является распространенным инструментом политической борьбы.

АГИТАЦИЯ ПРЕДВЫБОРНАЯдеятельность граждан кандидатов, избирательных объединений. избирательных блоков, общественных объединений, имеющих целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах а также к голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них.

АГРЕССИЯ(от лат. аggressio — нападение) — прямое или косвенное применение вооруженной силы одним государством против политической независимости или территориальной целостности другого. Это нападение, совершенное каким-либо государством первым, характеризуется инициативой, умыслом или агрессивным намерением. Наиболее опасная форма А. — вооруженное нападение. А. может быть также экономической, психологической, идеологической и т.д. Действия государства, подвергшегося А. и отвечающего в порядке самообороны военными действиями, в том числе и наступательными, не являются агрессивными. Они законны и отвечают нормам международного права.

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ДВИЖЕНИЯ — новые общественные движения стремящиеся найти оригинальные решения глобальных и некоторых других актуальных проблем, отличные от подходов, предлагаемых традиционными соиальными организациями (партиями, профсоюзами). Активность альтернативистов прежде всего направлена на решение проблем экологии, войны и мира, качества жизни.

АЛЬЯНС (фр. аlianсе — союз) — объединение для достижения общих целей. В агитации и пропаганде употребляется с уничижительно-негативным оттенком.

АНАРХИЗМ (греч. anarchia — безвластие) — политическое течение, провозглашающее своей целью уничтожение государства и замену любых форм принудительной власти свободной и добровольной ассоциацией граждан.

АНТАГОНИЗМ (от греч. antagonisma — борьба) — форма общественных противоречий, отличающаяся непримиримостью противоположных интересов участвующих в А. сил и тенденций. А. противостоит антогонизм — форма противоречия, где противостоящие стороны способны достичь компромисса интересов и разрешения самого противоречия. А. составляет основу одного из видов политических и др. конфликтов — антагонистических, непримиримых, в отличие от агонистических, примиримых.

АНТИВОЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ — совокупность добровольных групп коллективного действия и индивидов, которые сознательно связывают свою деятельность с выступлениями против военной опасности, милитаризма, конкретной войны или некоторых ее аспектов, против использования насилия. Для А.д. характерны постоянство и неоднородность состава участников, разнообразие проявления (индивидуальные акции, действия групп, движений и организаций, выступления политических партий, профсоюзов и т.п.) и потоков (организованные и стихийные, парртийные и профсоюзные, собственно антивоенное, включая религиозный и светский пацифизм). Начало организованного А.д. восходит к 20 — 30 гг. XIX в., когда возникли первые пацифистские общества. На исходе XIX в. А.д. разделяется на пацифистское и социалистическое течения.

АНТИКОММУНИЗМ — совокупность разнообразных общественных течений и сил, отвергающих теоретическое обоснование и практические шаги в направлении коммунистической перспективы человечества. Современный А. составляет идеологическую и политическую основу национально-освободительного движения, процесса деколонизации, одного из важнейших освободительных и преобразовательных движений второй половины ХХ в., следствием которого стало разрушение современных империй.

АНТИМИЛИТАРИЗМ (от греч. анти и лат. militaris — военный) — политическое движение социально разнородных сил, объединенных идеей борьбы против использования вооруженного насилия при разрешении внутренних и межгосударственных противоречий в национальном, peгиональном и глобальном масштабах. В отличие от пацифизма А. был долгое время направлен не против войны вообще, а против использования вооруженного насилия в несправедливых, экспансионистских, реакционных целях. А., пацифизм и др. движения, так или иначе отвергающие войну, гонку вооружений, силовые методы политики, в своей совокупности составляют антивоенное движение.

АНТИСЕМИТИЗМ — разновидность националистической, расистской идеологии: отличие А. от других форм национализма прославляющих «свой» народ и презирающих все «чужие», состоит только в том, что он делает акцент на ненависть и гонения одного «чужого», семитского народа — евреев.

АНТИСОВЕТИЗМ — политико-идеологическое движение, гетерогенное по составу участников, целям и средствам, и направленное в 1917-91 гг. против Советского государства, его политики и идеологии.

АПАРТЕИД (от африкаанс apartheid — раздельное проживание) — политика жесткой расовой дискриминации и сегрегации в отношении цветного населения, проводившаяся в ЮАР до конца 1980 г. В настоящее время руководство этой страны декларировало свой отказ от политики А. (см. также Расизм).

АПАТРИДЫ (от греч. apatris (apatridos) — не имеющий родины) — лица, не имеющие статуса гражданина или подданного ни одного из государств (см. Безгражданство).

АПОЛИТИЗМ (от греч. а — отрицательная частица и politika) — негативное или индифферентное отношение к политической жизни (см. также Абсентеизм).

АППAPAT — институт власти, охватывающий ее исполнительные звенья, учреждения и кадры управления всех уровней. Государственный А. входит в систему центрального управления, охватывает основные кадры государственных служащих, работников центральных органов власти всех типов — законодательной, исполнительной, судебной.

АРБИТРАЖ (фр. arbitrage) — орган для разрешения споров между предприятиями, учреждениями и организациями. А. международный — один из способов мирного разрешения международного спора, когдаа его участники добровольно и на основах взаимности избирают арбитра или арбитражную комиссию и соглашаются с их решениями.

АРИСТОКРАТИЯ (греч. aristokratia, от aristos — лучший и kratos — власть) — привилегированная знать. Применительно к политическим элитам (см. Элита) современного общества термин А. употребляется в негативном смысле. В античной политической теории правление А. считалось лучшим, наиболее бескорыстным (в отличие от тимократии, правления корыстных людей)и компетентным. Эта концепция сохраняется в классическом и современном консерватизме.

АРМИЯ (франц. аrmee, от лат. armare — вооружать) — многозначное понятие. В политологическом смысле — это орган государства, предназначенный для проведения его политики средствами вооруженного насилия.

АУДИОВИЗУАЛЬНОЕ ПРОИЗВЕДЕНИЕ – произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой кадров (с сопровождением или без сопровождения их звуком), предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств; аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения и все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы, диафильмы и слайдфильмы и тому подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации.

БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ — состояние, в котором народ (господствующий класс, через государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне, определять пути и формы своего экономического развития.

БИПОЛЯРНОСТЬ В ПОЛИТИКЕ — один из вариантов системы «баланса сил», отличавшийся тем, что все составлявшие его единицы объединялись вокруг двух основных центров силы (полюсов, полярностей), монополизировавших силу или наиболее значимые ее измерения (например, ядерное оружие). Отношения между двумя лагерями характеризовались конфронтацией, конкуренцией и идеологическим противоборством. Решения в отношении воины и мира лежали в сфере ответственности двух сверхдержав-полюсов.

БЛОК ПОЛИТИЧЕСКИЙ — объединение для достижения общих политических целей; может быть соглашением о совместных действиях между государствами, политическими партиями, общественными организациями; в парламентах партийные фракции составляют блоки для поддержки или отклонения какого-либо закона.

БЛОКАДА (англ. blockade, от block — преграждать, задерживать) — политическая, экономическая (в т.ч. транспортная и энергетическая), военная изоляция территории государства (или какой-либо его части), его сухопутного, морского, воздушного пространства с целью принуждения к выполнению требований организаторов Б.

БОЙКОТ (англ. boycott) — 1) полный или частичный отказ от поддержания отношений с лицами, организациями или государствами с целью принудить последние удовлетворить те или иные экономические или политические требования; 2) отказ от выполнения функций или от пользования какими-либо правами или чьими-либо услугами с теми же целями; 3) (перен.) прекращение отношений с определенным лицом в знак протеста.

БЮРОКРАТИЯ (от франц. вurean) — зеленое сукно, которым покрывали столы должностных лиц государственных канцелярий, отсюда и термин «бюрократ», т.е. служащий средних звеньев государственного аппарата, чиновник.

ВЕЩАТЕЛЬ – юридическое лицо независимо от формы собственности и организационно-правовой формы или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее телевизионное вещание и радиовещание на основании лицензии на вещание.

ВЕЩАТЕЛЬ (ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕЛЕ- И (ИЛИ) РАДИОВЕЩАНИЯ) — организация, осуществляющая выпуск теле- и (или) радиопрограмм, включая производство, монтаж, расстановку во времени и трансляцию и (или) ретрансляцию (посредством передачи в эфир, по кабелю или через спутник) звуковой (радиовещание) и (или) аудиовизуальной (телевещание) массовой информации, предназначенной для получения непосредственно аудиторией, и имеющая лицензию на вещание.

ВЕЩАТЕЛЬНЫЙ СИГНАЛ – электромагнитная волна, характеристики которой могут меняться для передачи теле- или радиопрограмм.

ВИДЫ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ — политическая реклама, выступления, пресс-конференции, интервью, предвыборные дебаты, круглые столы.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА — деятельность государства на международной арене, регулирующая отношения с другими субъектами внешнеполитической деятельности: государствами, зарубежными партиями, общественными, всемирными, региональными, международными организациями.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА — совокупность направлений экономической, демографической, социально-интеграционной, социально-культурной, репрессивной и т.д. деятельности кударства, его структур и институтов, ориентированных на сохранение или реформированию ществующего социально-политического строя.

ВОВЛЕЧЕННОСТЬ (фр. — ангажировать) — зависимость личности от наличествующих социально-политических структур и окружающего их морально-психологического климата, одна из характеристик процесса осуществления политической, экономической, но в первую очередь художественной деятельности.

ВОЕННАЯ МОЩЬ государства (коалиции государств) — совокупность материальных и духовных возможностей общества, которые используются для достижения определенных военно- политических целей как на международной арене, так и внутри отдельных стран: для подготовки войны и ее ведения, в целях агрессии или ее отражения, в интересах предотвращения войны, обеспечения безопасности — глобальной, региональной, национальной и т.д.

ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА — часть общей политики определенных социальных сил и специально созданных ими институтов власти, направленная на подготовку и использование (преднамеренное или вынужденное, военное или невоенное) средств вооруженного насилия для достижения тех или иных классовых, национальных или общечеловеческих целей; для ведения войны или противодействия.

ВОСПИТАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ — процесс систематического и целенаправленного воздействия ~ политическое сознание и поведение населения, включающий формирование сознания и са- осознания отдельной личности, группового политического сознания и общественного сознания в целом.

ВЫПУСК СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – деятельность по организации поиска, получения и производства информации, предназначенной для массового распространения, а также по формированию содержания и оформлению (графическому, музыкальному и т.д.) средства массовой информации.

ГЕГЕМОНИЯ (от греч. Господство) — главенствующее положение или проявление какой-либо политической силы. Г. представляет собой не власть как таковую, а сложение двух начал — влияния и главенства, переходящего в господство — предельную фазу гегемонии.

ГЕОПОЛИТИКА — одно из фундаментальных понятий теории международных отношений, характеризующих место и конкретно-исторические формы воздействия территориально-пространственных особенностей положения государств на локальные, региональные и глобальные международные процессы.

ГЕРОНТОКРАТИЯ (от греч. Geron — старик, kratos — власть) — принцип управления, при котором власть принадлежит старейшим.

ГЛАСНОСТЬ — выработанное российской политической мыслью понятие, близкое понятию свободы слова, но не адекватное ему, хотя и используемое иногда для его замены.

ГЛОБАЛИСТИКА — науное направление, быстро обретающее признаки новой самостоятельной науки. Предметом исследований служат происхождение, проявления, пути решения глобальных проблем, а также, в самом общем виде, макросоциоприродные системы и их динамика.

ГОЛУБЫЕ КАСКИ — миротворческие силы, участвующие в размежевании противостоящих вооруженных сторон; происхождение выражения — от элементу униформы вооруженных сил ООН.

ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ — особый признак, которым отмечено историческое развитие стран (наций, группы национальностей и т.д.), сумевших создать собственное государство или восстановить утраченное в силу различных причин.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – совокупность организационных, организационно-технических, правовых, экономических и иных мер, устанавливаемых государством в целях обеспечения прав граждан на получение объективной информации, на свободу слова, а также в целях обеспечения независимости средств массовой информации.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СРЕДСТВО МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – средство массовой информации, учрежденное органом государственной власти и выпускаемое государственной некоммерческой организацией.

ГОСУДАРСТВО — основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность в отношении людей, общественных групп, классов и ассоциаций. Г. представляет собой центральный институт власти в обществе и концентрированное осуществление этой властью политики.

ГРАЖДАНСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ — форма локальной, чаще всего ограниченной по целям и времени деятельности, спонтанной коллективной самоорганизации граждан для взаимопомощи или защиты своих интересов от ущемляющих их решений воастей и администрации в политической и экономической областях. Представлены инициативными группами, рабочими кружками, гражданскими комитетами, занимающимися проблемами жилья, образования, воспитания, экологии транспорта, городского развития, культуры и др.

ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ — основа конституционно-правового статуса гражданина государства, определяющая возможности его участия в политической, экономической. Социальной и культурной жизни общества. Основные права и свободы человека находятся под пристальным вниманием мировой общественности, международных организаций и прежде всего ООН (ГА ООН 10 декабря 1948 года приняла «Всеобщую Декларацию Прав Человека).

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО — общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, жэкономического, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения.

ГРУППИРОВКА АНТИПРАВИТЕЛЬСТВЕНАЯ — 1. Взаимодействие двух или более гетерогенных центров политической деятельности, на онове соглашений демонстративно общего характера; 2. Взаимодейсвие двух или более центров политической деятельности на основе тайного сговора, тщательно скрываемого от обществености и не носящего характера формального соглдашения или союза; 3. Согласованные или совместные акции двух или более гетерогенных центров политической деятельности на основе временного совпадения их интересов.

ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО — одно из центральных направлений в современой системе международных отношений; имеет целью сохранение жизни на Земле, создание благоприятных условий для образа жизни, достойного человека, содействие развитию способностей людей всех стран, регионов и континентов. Включет международные мероприятия по защите жизни, здоровья и достоинства матери и ребенка, сотрудничество в борьбе с болезнями и голодом, преодоления неграмотности и распространении признанных международных стандартов в воспитании и обучении детей и подростков.

ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ВЛАСТИ — передача власти от одного ее субъекта другому, один из основных способов ее функционирования и фундаментальный политический институт. Момент общения, с которого начинается отношении власти, политическое отношение, означает соединение в одном действии двух субъектов и передачу волевого импульса от одного другому, который становится носителем власти, ее исполнителем.

ДЕМОКРАТИЯ — одна из основных форм правления, политической и социальной организации общества, государства и власти, развивающийся и прогрессирующий в истории политический режим, обычно связанный с республиканской формой государства. Д., демократизация и демократичность не одно и то же; демократия — эта характеристика режима, способов правления, применяемых методов, образ политических отношений и поведения власти. Поэтому демократическим, в принципе, может быть не только республиканское, но и монархическое государство. Отсюда и общее наименование Д. Для государств разных политических форм правления, но со сходными режимами.

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС, парламентский вопрос — одна из форм информации депутатов и контроля с их стороны за деятельностью правительства, или отдельного министра, или ведомства. Обычно цель Д.з. состоит в контроле над политикой, надзоре за качеством управления, защите прав личности или некоторых социальных групп, выявлении и устранении злоупотреблений и несправедливостей, обосновании внешнеполитических действий правительства.

ДЕРЖАВА — стилистически и в смысловом отношении возвышенное обозначении страны и государства, синонимичное им, но со значением мощи, господства, поэтому понятие Д. Применяется далеко не ко всем странам, а лишь к наиболее значительным. Понятие Д. Связано с идеологией державности — сознанием политического веса страны, ее масштабов, экономического или военного могущества, способности оказывать влияние или даже давление на ближайшее и дальнее политическое окружение.

ДЕСПОТИЗМ — абсолютная и беззаконная власть, произвол, самоуправство. Иногда деспотизм является тираническим проявлением заслуженного авторитета; в этом качестве нередко проявляется у политических деятелей старшего поколения по отношению к начинающим политикам.

ДИАЛОГ ПОЛИТИЧЕСКИЙ — форма интерсубъективного, коммуникативного взаимодействия; процесс двустороннего общения, осуществляемый средствами, имеющими политический смысл, и направленный на выявление общих интересов, поиск политической позиции, современное решение проблем.

ДИВЕРГЕНЦИЯ — понятие противоположное конвергенции. Заимствовано из биологии, где означает расхождение признаков у родственных организмов в процессе их эволюции или же распад первоначального единого экологического сообщества на два или более новых. В политике д. Связана прежде всего с увеличением количественного и качественного разнообразия политических систем, процессов, культур. Вопреки сложившимся мнениям в современном мире преобладают дивергентные политические процессы.

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ — сочетание разносторонних подходов к проблеме; разнообразие стилей политической деятельности.

ДИКТАТУРА — неограниченная политическая, экономическая и идеологическая власть осуществляемая строго ограниченной группой людей во главе с лидером, имя которого или используемая ими социально-политическая идея, дает определение тому или иному виду диктаторского правления. Сущность Д. Заключается в узурпации на первом этапе ее становления политической власти с дальнейшим распространением господства на все сферы жизнедеятельности общества.

ДИССИДЕНТ — термин из истории религии. В средние века Д. В Зап. Европе называли вероотступника, еретика. После Реформации Д. — человек, не исповедующий господствующее в данной стране вероучение.

ДОГМАТИЗМ — положение принимаемое на веру как непреложная, неизменная истина при всех обстоятельствах. Политический Д. — отсутствие в обществе необходимых условий для творческого мышления и практической деятельности — демократии, свободы слова, что ведет к отрыву теории от практики, к отказу от анализа истинности и плодотворности выдвинутых целей политики и ограничивает практическую деятельность лишь поиском наиболее приемлимых средств, методов, форм реализации этих на веру принятых целей.

ДОКУМЕНТАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ – информация, основанная на документах, на фактах.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ – буквенная, цифровая, графическая, звуковая и иная информация, содержание которой не связано с содержанием основных теле- или радиопрограмм, которая передается в составе вещательного сигнала и предназначена для индивидуального приема неограниченным кругом лиц, распространяемая в форме теле- или радиопрограммы.

ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ – ознакомление с информацией, ее обработка, в частности копирование, модификация или уничтожение информации; получение субъектом возможности ознакомления с информацией, в том числе при помощи технических средств.

ЖАЛОБА — письменное или устное обращение в официальную инстанцию с просьбой о вмешательстве в конфликт или иную проблемную ситуацию, составная часть бюрократического управления.

ЖЕНСКОЕ ДВИЖЕНИЕ — главные установки современного Ж.д. — ненасилие и гуманистические ценности, эгалитаризм и партнерство в качестве основы новых отношений между мужчиной и женщиной, признание их различий и взаимодополняемости при равных социальных возможностях.

ЖУРНАЛИСТ – лицо, занимающиеся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ним трудовыми или иными договорными отношениями, либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

ЗАГОВОР ПОЛИТИЧЕСКИЙ — тайное соглашение нескольких лиц, выступающих индивидуально или в качестве лидеров политических сил о совместных действиях против кого-либо или, реже чего-либо для достижения определенных политических целей. Особая разновидность интриги политической отличающаяся максимально возможной конспиративностью и негативной, деструктивной, а не созидательной направленностью.

ЗАПИСЬ – фиксация звуков и (или) изображений с помощью технических средств в какой-либо материальной форме, позволяющей осуществлять их неоднократное восприятие, воспроизведение, трансляцию или сообщение

ЗАЩИЩЕННОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ — совокупность социальных и юридических гарантий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его важнейших социально-экономических прав. Особенно в ней нуждаются престарелые, инвалиды, многодетные и молодые семьи. Среди этих групп особенно велика доля лиц и семей живущих за чертой бедности. Особую сферу З.с. составляет социальная защита населения в чрезвычайных ситуациях. Обострение конфликтов выдвигает проблему беженцев — представителей преследуемых или дискриминируемых этнических групп.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ СВОБОДОЙ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АГИТАЦИИ) – злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенны законами.

ЗНАК ОХРАНЫ АВТОРСКОГО ПРАВА – помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из трех элементов: латинской буквы “С” в окружности; имени (наименования) обладателя исключительный авторских прав; года первого опубликования произведения.

ЗНАК ОХРАНЫ СМЕЖНЫХ ПРАВ – помещается на каждом экземпляре фонограммы и (или) на каждом содержащем ее футляре и состоит из трех элементов: латинской буквы “Р” в окружности; имени (наименования) обладателя исключительных смежных прав; года первого опубликования фонограммы.

ЗОНА ОБСЛУЖИВАНИЯ — территория, в пределах которой условия индивидуального приема программ телерадиовещания бытовыми приемными устройствами соответствуют требованиям технических стандартов и норм.

ИДЕОЛОГИЯ — система взглядов и идей, в которых выражается отношение к той или иной действительности, взгляды, интересы, цели, намерения, умонастроения людей, субъектов политики и власти тех или иных эпох, поколений, общественных движений, искусства, литературы идр., вплоть до мирвозрения и жизненных позиций носителей какой-либо идеологии. Политика и И. — наиболее экспансивные, навязчивые системы общественного сознания и организации общества, они не только способны проникать в другие сферы его жизни, но и сочетаться друг с другом. При этом всякий дефицит политики, любая ее слабость, политический вакуум, замещается И.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА — совокупность правил и приемов, обеспечивающих определенный тип организации власти, учатие общества в формировании государственных, представительных, законодательных, судебных и исполнительных органов, выражение воли той части населения, которая по законодательству считается достаточной для признания результатов выборов легитимными.

ИЗДАТЕЛЬ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – юридическое лицо любой формы собственности или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, действующие на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации и (или) осуществляющие в установленном законом порядке финансовое обеспечение и организацию деятельности, связанную с выпуском средства массовой информации.

ИЗДАТЕЛЬ – издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной, либо не служит главным источником дохода.

ИЗДАТЕЛЬСТВО – предприятие государственной формы собственности или организация иной формы собственности, осуществляющие подготовку, производство и выпуск книжной и другой печатной продукции.

ИМПЕРАТИВ — в политике трактуется, как неукоснительное правило взаимоотношений между индивидами, социальными группами и государствами. Понятием «И» может охватываться объем полномочий и прав политического деятеля, что предполагает, его несвязанность с интересами лишь одной группы, ориентацию на общие интересы.

ИМПЕРИЯ — политическая система, объединяющая под началом жесткой, централизованной власти гетерогенные этно-национальные и административно-территориальные образования на основе отношений метрополия-колонии, центр-провинции, центр-национальные республики и окраины. Во всех значениях с понятием И. Связано жесткое применение власти на местах из одного центра.

ИНДЕКСАЦИЯ — в экономике, политике: харктеристика достигнутого уровня чего-либо на основе расчета сопоставленных величин.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРИЕМ – непосредственный прием населением от передающих устройств теле- или радиопрограмм, теле- или радиопередач бытовыми приемными устройствамибез права их последующего распространения.

ИНТЕРЕСЫ ЛИЧНОСТИ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ – реализация конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также защита информации, обеспечивающей личную.

ИНТЕГРАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ — сплочение, слияние общественных, государственных структур в рамках государства или в более широкую межгосударственную общность. Межгосударственная И.п. происходит путем создания новых институтов власти с передачей им части суверенных прав национальных политических органов.

ИНТЕРЕСЫ ОБЩЕСТВА – упрочение демократии, создание правового, социального государства, достижение и поддержание общественного согласия, духовное обновление.

ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМ — взгляды и политика, выражающие совпадение коренных интересов или стремление к объединению усилий разных государств, наций народов или их отдельных социальных слоев, групп.

ИНТЕРПЕЛЛЯЦИЯ — запрос, адресуемый депутатами премьер-министру или министру с требованием дать объяснение по поводу общей политики или деятельности какого-либо министерства или ведомства. Нередко И. Делается по поводу какого-нибудь факта, вызывающего серьезное беспокойство в обществе.

ИНТРИГА ПОЛИТИЧЕСКАЯ — наиболее отчетливо механизмы И.п. проявляются в такой ее разновидности как заговор политический. Как правило И.п. является плодом целенаправленных усилий, игры политических сил или отдельных политических деятелей, направляющих ход политических событий к необходимым им результатам в условиях создания видимости спонтанного, неожиданного, самопроизвольного развития этих событий.

ИНФЛЯЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЦЕННОСТЕЙ — тенденция развития политического сознания, которая может носить кратковременный (в результате слома конкретных политических структур) и долговременный (в результате сбалансированного развития общества) характер. Слово инфляция по своему исконному смыслу (лат. Вдувать) значило — придавать несуществующее

ИНФОКРАТИЯ — власть информации. Одной из новых политических проблем стал вопрос о том, не усиливает ли информатизация общества автоританые тенденции и даже не ведет ли она к диктатуре.

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ – организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов и предоставления всем в равной степени доступа к этим ресурсам.

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ – это организационно-правовой режим деятельности любого участника социального взаимодействия, обеспечивающий любым участникам этого взаимодействия возможность получать необходимый и достаточный объем информации (сведений) о своей структуре, целях, задачах, финансовых и иных существенных условиях деятельности.

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА – организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.

ИНФОРМАЦИОННАЯ СФЕРА (СРЕДА) – сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации.

ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО – организация, осуществляющая сбор и оперативное распространение информации.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН – совокупность прав граждан в области поиска, получения и распространения любой информации, не противоречащей Всеобщей Декларации прав человека, Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не ущемляющей прав других граждан.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ (в сфере деятельности средств массовой информации) — ежедневные теле- и радиопрограммы новостей, за исключением авторских информационно-аналитических программ.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРОДУКТЫ (ПРОДУКЦИЯ) – документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ –  процессы создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ – отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

ИНФОРМАЦИОННЫЕ УСЛУГИ – действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами (или по реализации информационных прав граждан).

ИНФОРМАЦИЯ – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

ИНФОРМАЦИЯ О ГРАЖДАНАХ (ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ) – сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.

ИРЕНОЛОГИЯ — наука о мире.

ИСКУССТВО ВНУТРЕННЕЙ ДИПЛОМАТИИ — совокупность отношений власти зависящих от оригинальности политического мышления правительства и торитической разработки им политических концепций, производных от политического эмпиризма, оппортунизма, прагматизма, волюнтаризма и эпигонства. И.в.д. присуще деятельности любых правительств, но особено ярко проявляется в периоды реформ и перехода от революции к конкретной созидательной практики, когда усиливается потребность в организации всеобщего участия в социально-экономических преобразованиях, в установлении мира и согласия.

КАНАЛ ВЕЩАНИЯ (СЕТЬ ТЕЛЕВИЗИОННОГО ВЕЩАНИЯ ИЛИ РАДИОВЕЩАНИЯ) – определенные лицензией на вещание радиочастоты, каналы кабельных, проводных и иных сетей, используемые вещателем для распространения теле- или радиопрограммы.

КОАЛИЦИЯ — 1. Политический или военный союз двух и более государств против общего противника; 2. Соглашение, выработанное партиями или общественными деятелями, для осуществления совместных дествий.

КОВЕРГЕНЦИЯ — одна из социологических конвенций обосновывающая сближение двух социальных систем капитализма и социализма в их основных чертах, их слияние в некое смешанное общество сочетающего в себе положительные свойства каждого из них.

КОНВЕНЦИОНАЛИЗМ — приверженность или расположенность по отношению к тому, что является конвенциональным (взаимоприемлимым, тенденция соблюдать конвенциональные обычаи и правила поведения.

КОНДОМИНИМУМ — двойная суверенность, общее управление одной территорией двумя или большим числом государств. Обычно оформляется в результате неполного решения территориального конфликта с последующим установлением единого суверенитета.

КОНСЕНСУС — наличие между двумя или более индивидами сходных познавательных и практических ориентаций, позволяющих им установить взаимопонимание и взаимодействие в каком-либо отношении.

КОНСЕРВАТИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ — тенденция политической деятельности состоящая в охране и укреплении сложившихся форм политической и правовой организации общества; критика и преобразование последней допускаются лишь как расширение уже существующей базы. К.п. отличается, как правило, критически негативным отношением к общественным новациям, одобряя лишь те которые могут служить сохранению существующего строя.

КОНСТРУКТИВНОСТЬ — требование к политическому процессу, политической теории, программам преобразований и принятию решений, специфическое качество политики, отвечающей такому требованию. К. характеризует эффективность политики и власти, политических концепций и идеологий.

КОНТРОЛЬНАЯ ВИДЕОФОНОГРАММА И ФОНОГРАММА — видеофонограмма и фонограмма, записанная с выхода технических средств вещателя, содержащая сигналы вышедшей в эфир теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи, сигналы даты и времени и предназначенная для контроля вышедших в эфир теле- или радиопрограмм, теле- или радиопередач.

КОНФЛИКТ — столкновение двух или более разнонаправленных сил с целью реализации их интересов в условиях противодействия. В современной наук под конфликтом понимается столкновение несовпадающих, порой противоположных интересов, действий взглядов отдельных личностей, политических партий, общественных организаций, социально-политических и социально-экономических систем. Конфликты различаются по субъектам, по уровням конфликтных отношений и по объекту. Они могут быть экономическими, социальными, внешне и внутриполитическими, территориальными, языковыми, межконфессиональными и др.
Конфликты могут различаться по степени зрелости, характеру и остроте своего разрешения. В зависимости от конкретной исторической ситуации конфликт может иметь тенденцию либо к самоликвидации, к разрешению в результате субъективного фактора, либо к обострению конфликтной ситуации, к эскалации. Последняя состоит в вовлечении в противоборство все больших масс людей, в расширении зоны конфликта, в переходе от «цивилизованных» его форм к более проблемным, порой жестким, доходящим до вооруженной борьбы и возникновения экстремальной ситуации для самого существования противоборствующих сторон.

КОНФОРМИЗМ — согласие, примирение, приспособление к общим настроениям, господствующим взглядам и мнениям; непротивление преобладающим тенденциям, несмотря на расхождение с ними, которое не высказывается.

КОРРУПЦИЯ — в сфере политики преступная деятельность, заключающаяся в использовании должностными лицами доверенных им прав и властных возможностей в целях личного обогащения.

КРИЗИС — перерыв в функционировании какой-либо системы с позитивным для неее или негативным исходом. Общественные системы переживают много кризисов разных видов, в том числе и политические, которые включают К. конкретной политики, власти, правительства, парламентский, отношений законодательной и исполнительной власти, кризис доверия.

КУЛЬТ ЛИЧНОСТИ (лат. Почитание, поклонение) — характеристика специфического единовластия тоталитарного типа, получившая распространение в СССР и связанная с разоблачением культа Сталина. Помимо этого в истории было немало примеров чрезмерного возвеличивания отдельных личностей.

ЛЕГИТИМАЦИЯ — процедура общественного признания какого-либо действия, события или факта; в политике — ее признания, объяснения, оправдания. Легитимность политического явления не означает его юридически оформленной законности, и потому Л. не следует смешивать с легализацией, а легитимность — с легальностью, т.е. законностью. Л. не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом.

ЛИЦЕНЗИЯ – разрешение (право) на осуществление лицензируемого указанного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

ЛИБЕРАЛИЗМ — в широком значении — это интеллектуальная и нравственная установка на такую организацию общественной жизни, которая построена на признании политических и экономических прав инвалида в пределах, ограниченных действие закона, понимаемых как обобщение естественных потребностей нормальных цивилизованных людей.

ЛИДЕР — лицо, способное воздествовать на других в целях интеграции совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов данного сообщества.

ЛИДЕРСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ — один из уникальных феноменов политической и общественной жизни, связанный с осуществлением властных функций. 1. Интегративной — интеграция интересов слоев населения в конкретной политической программе; 2. Координационной — корреляция деятельности 3-х властных институтов с принятой в обществе системой регулятивов, общественным мнением; 3. Прагматический — превращение целей и задач, стоящих перед обществом и формирующихся в идеологии, в конкретные программы действия.

ЛОББИ (крытая прогулочная площадка, коридор). Л. — это многоступенчатое явление. Венчает его политик (или группа политиков), предлагающий или осуществляющий решения; середину составляют эксперты, консультанты, исполнители, часто это бывшие чиновники и государственные деятели, юристы, специалисты по общественному мнению.

ЛОЗУНГ — призыв в краткой форме; является ключевым приемом агитации.

ЛОЯЛЬНОСТЬ — уважение к властям и верность действующим законам.

МАЖОРИТАРНАЯ СИСТЕМА — порядок определения результатов голосования в избирательном праве, означает, что избранным считается кандидат, набравший большинство (50% голосов + 1) голосов. Как правило такая система существует в странах с двухпартийной системой. В некоторых странах установлена мажоритарная система голосования с двумя турами, ко второму туру допускаются два кандидата набравшие большинство голосов.

МАНИПУЛЯЦИЯ — махинация, система психологического воздействия, ориентированная на внедрение иллюзорных представлений.

МАФИЯ — незаконное, преступное воздествие на лиц, государственные и общественные объединения с целью достижения его инициаторами поставленных ими экономических, политических или кадровых результатов.

МАССОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ – предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения,содержащие сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, а также мнения о них.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО — характеризуется как рядом черт присущих национально-правовым системам. так и обладает сугубо специфическими чертами — государства обладают суверенитетом и различными социально-политическими системами, отсутствие законодательного органа, наделенного компетенцией принимать нормы права, обязательные для субъектов М.п.; отсутствие системы судебных и исполнительных органов; различный характер субъектов международного права.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБМЕН – передача и получение информационных продуктов, а также оказание информационных услуг через государственную границу.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ — явление в мировой политике, связанное с распространением насилия в форме террористических актов, ставящих под угрозу нормальный ход международных отношений.

МЕНТАЛИТЕТ — совокупность и специфическую форму организации, своеобразный склад различных психических свойств и качеств, особенностей и проявлений. Используется для обозначения оригинального способа мышления, склада ума и даже умонастроений.

МЕРИТОКРАТИЯ — форма правления, в основу которой положен принцип индивидуаоьной заслуги. При такой форме власти к управлению обществом приходят наиболее достойные, компетентные, талантливые люди.

МЕСТНИЧЕСТВО — деятельность, направленная на обеспечение целиком или по преимуществу локальных, местных интересов в ущерб более широким (региональным, общегосударственным, общегражданским).

МЕТРОПОЛИЯ — государство владеющее колониями.

МИЛИТАРИЗМ — политика, ориентированная на военные средства решения внешних и внутренних проблем.

МИРОТВОРЧЕСТВО — позиция имеющая целью установление максимально бесконфликтных отношений в обществе. Во внешнеполитической деятельности, где главным действующим лицом являются не отдельные личности, а государства и страны, М. Предстает как ряд мирных инициатив государственных деятелей — представителей конкретных государств, таких как инициативы по снижению военного присутствия в отдельных регионах мира, по частичному и полному разоружению, как действия по мирному урегулированию международных конфликтов, которые принимая характер устойчивой тенденции во внешнеполитической деятельности, могут составить в совокупности определенной характер поведения данного государства на международной арене, предстающей как мирная внешняя политика такого государства.

МИФОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ — мифологическое сознание, эмоционально окрашенное, чувственное представление о политической действительности, замещающее и вытесняющее реальное представление о ней и ее подлинное знание. В политике сознание лидеров сказывается особенно сильно. Миф подменяет объективное в политике его субъективным восприятием, субъективным образом, внутреннее, содержательное, сущестьвенным в политике — внешним и вымышленным

МОНИТОРИНГ ( от англ. наставлять, советовать, контролировать, проверять) — 1. Сбор информации средствами массовой коммуникации; 2. Наблюдение, предостережение и прогноз ситуации.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ – организация телерадиовещания любой формы собственности и любой допускаемой законом организационно-правовой формы, осуществляющая общественное телерадиовещание на всей территории одного или нескольких муниципальных образований на основании договора с соответствующими органами местного самоуправления.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ СРЕДСТВО МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – средство массовой информации, учрежденное органом (органами) местного самоуправления либо созданными ими организациями и выпускаемое муниципальной некоммерческой организацией.

НАЦИОНАЛЬНОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ — ключевой принцип национальной политики, наиболее полное выражение демократизма в национальных отношениях. Следует четко разделять Н.с. и сепаратизм. Н.с. выступает в трех важных аспектах: 1. Самоопределение может привести к государственному отделению, что для многонациональных государств может означать распад; 2. Может означать добровольное выражение воли народа, вхождение наций в союзное государство, образование федеративных многонациональных государств; 3. Интеграция давно живущих своей самостоятельной жизнью национальных государств в крупных образованиях, в которых совмещается, согласуется национальный суверенитет с прогрессивными процессами интернационализации и интеграции, не ущемляя государственного суверенитета наций.

НАЦИОНАЛЬНОЕ САМОСОЗНАНИЕ — совокупность знаний, оценок, мнений и отношений, выражающих содержание, уровень т особенности представлений членов национально-этнической общности о свое истории, современном состоянии и перспективах своего развития, а также о месте средм аналогичных общностей и характере взаимоотношений с ними. Включает рациональные и эмоциональные компоненты. Н.с. является основой национального сознания прежде всего на эмоциональном, а затем уже на рациональном уровнях, являетс индивидуализированным понятием, выражающим прежде всего степень усвоения тех или иных компонентов общенационального сознания индивидами — членами национальной общности.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ — интересы национальной общности или группы, объединенной специфическими связями и взаимотношениями генетической и культурной гомогенности. Н.и. воплощаются в стремлении представителей одной национальности к кооперации и объединению на основе общности культуры, выражающейся в языке, семейных, религиозных, моральных традициях и обычаях, способах рекреации, политических системах и поведении.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС — это вопрос о причинах возникновения недоверия, вражды и конфликтов между нациями, с одной стороны и существующей системы власти в многонациональном обществе — с другой, о формах, методах и условиях его решения в интересах мирного сожительства и добрососедства, прогресса наций на основе равноправия, суверенности и демократизма. Н.в. в основном формируется и проявляется в многонациональных странах. В широком же смысле Н.в. — вопрос мировой, и в этом качестве он не сводится к простой механической совокупности Н.в. в многонациональных странах.

НАЦИЯ — тип этноса, исторически возникшая социально-экономическая и духовная общность людей с определенной психологией и самосознанием.

НЕЙТРАЛИТЕТ — 1.уклонение от вмешательства в коллизию или конфликт между двумя сторонами; 2. Политика и особый правовой статус государств, принципиально уклоняющегося от участия в войнах и в военно-политических союзах.

НОСИТЕЛЬ ИНФОРМАЦИИ – физическое лицо, или материальный объект, в том числе физическое поле, в которых информация находит отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

ОБНАРОДОВАНИЕ ПРОИЗВЕДЕНИЯ – осуществленное с согласия автора действие, которое впервые делает произведение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, публичного исполнения, передачи в эфире или иным способом.

ОБРАЗ ВРАГА — идеологический и психологический стереотип, позволяющий строить политическое поведение в условиях дефицита надежной информации о политическом оппоненте, среде. При заметном ограничении возможностей политического выбора возникновение О.в. связано с развитием острейшего антаганизма, порожденного кризисом выживания.

ОБСТРУКЦИЯ — способ политической борьбы, демонстративно направленный на срыв какого-либо предложения, законопроекта, мероприятия.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ИНТЕРЕС – интерес любого лица (лиц), связанный с обеспечением благополучия, стабильности, безопасности и устойчивого развития общества.

ОБЩЕГРАЖДАНСКОЕ (ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ) СРЕДСТВО МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – средство массовой информации, которое ставит своими целями реализацию права граждан на самую разнообразную общественно-политическую информацию, без стремления к формированию общественного мнения в интересах каких-либо групп граждан с корпоративными интересами, а также извлечение прибыли от своей предпринимательской деятельности сотрудниками СМИ на основе продажи своей продукции (распространения информации) и оговоренной законом о рекламной деятельности.

ОЛИГАРХИЯ — власть немногих в государстве или в мире финансов.

ОПУБЛИКОВАНИЕ (ВЫПУСК В СВЕТ) – выпуск в обращение экземпляров произведения, фонограммы с согласия , автора произведения, производителя фонограммы в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения, фонограммы.

ОППОЗИЦИЯ — 1.противопоставление своей политике другой; 2. Выступление против мнения большинства или господствующего мнения в законодательных, партийных и иных структурах, декларирующих свою приверженность демократическим процедурам. Различается О. умеренная, радикальная, лояльная (готовая к соглашению и поддержке власти), конструктивная (формулирующая содержательные, деловые предложения), деструктивная (разрушительная).

ОРГАНИЗАЦИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩАЯ ВЫПУСК СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – коммерческая или некоммерческая организация, являющаяся собственником средства массовой информации или состоящая с ним в договорных отношениях по выпуску средства массовой информации в качестве издателя, вещателя, производителя теле-, радио-, видеопрограмм, кинохроникальных программ, производителя сетевого средства массовой информации.

ОРГАНИЗАЦИИ ТЕЛЕ-, РАДИОВЕЩАНИЯ (ТЕЛЕРАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ — ТРК) – организация, осуществляющая производство, монтаж, расстановку во времени и распространение с использованием электромагнитных волн (по эфирным, кабельным, проводным и иным электромагнитным системам) звуковой (радиовещание), визуальной и аудиовизуальной (телевещание), массовой информации и данных, предназначенных для получения непосредственно телезрителями и радиослушателями.

ОХЛОКРАТИЯ — 1. ситуация мятежей, погромов, крупных уличных беспорядков, в которых толпа выступает хозяином положения. 2. Власть общественно-политических групп, аппелирующих к популистским настроениям в их более примитивных и, вместе с тем, массовидных формах.

ПАНИСЛАМИЗМ — религиозно-политическая идеология, в основе которой лежат представления о духовном единстве мусульман всего мира вне зависимости от социальной, национальной или государственной принадлежности и о необходимости их политического объединения под властью высшего духовного главы — халифа.

ПАРИТЕТ — в политике: одинаковое положение, равенство.

ПАРТИЙНОЕ СРЕДСТВО МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – средство массовой информации, которое ставит своей целью распространение информации, освещающей проблемы, подходы, идеологию, пропагандистский материал в интересах определенной партии, общественного движения или объединения, религиозной конфессии.

ПАТЕРНАЛИЗМ — доктрина и деятельность с позиций «отеческой заботы» по отношению к слоям и группам, менее защищенным в социальном и экономическом отношениях.

ПАТРИОТИЗМ — эмоциональное отношение к родине, выражающееся в готовности служить ей и защищать ее от врагов.

ПАЦИФИЗМ — международное, антивоенное движение, выступающее против всяких войн.

ПЕРЕГОВОРЫ — один из основных способов разрешения и урегулирования конфликтов — от межличностных до международных. Их главное отличие заключается в том, что решение в данном случае вырабатывается совместно участниками П., а не принимаются за них вышестоящими инстанциями.

ПЕРЕДАЧА – имеющая самостоятельное значение в творческом и тематическом отношении часть отдельного выпуска теле- или радиопрограммы, которая содержит сообщения, предназначенные для восприятия непосредственно аудиторией, и может быть использована независимо от других частей программы.

ПЕРЕСТРОЙКА — политика руководства КПСС и СССР, провозглашенная во второй половине 80-х гг. и продолжавшаяся до августа 1991 г.; ее объективным содержанием была попытка привести советскую экономику, политику, идеологию, культуру в соответствие с общечеловеческими идеалами и ценностями; осуществлялась крайне непоследовательно и вследствие противоречивых усилий, создала предпосылки для краха КПСС и распада СССР.

ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ПЕЧАТНОЕ ИЗДАНИЕ – газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное- название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

ПЕЧАТНАЯ ПЛОЩАДЬ — объем отдельного номера периодического печатного издания, включая используемый для размещения рекламной информации.

ПЛЕБИСЦИТ — вид всенародного голосования.

ПЛУТОКРАТИЯ — 1. Власть богатых; 2. Политический строй, при котором представители наиболее богатых слоев пользуются всей полнотой государственой власти.

ПЛЮРАЛИЗМ — в политике: система власти, основанная на взаимодействии и «противовесах» основных партий и организаций.

ПОДЗАКОННЫЙ АКТ — одна из разновидностей правовых актов, издаваемых в соответствии с законом либо на основе закона, во исполнении его, для конкретизации законодательных предписаний или их толкований.

ПОКАЗ ПРОИЗВЕДЕНИЯ – демонстрация оригинала или экземпляра произведения непосредственно или на экране с помощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра или иных технических средств, а также демонстрация отдельных кадров аудиовизуального произведения без соблюдения их последовательности.

ПОКАЗ ФИЛЬМА – публичная демонстрация фильма, осуществляемая в кинозале, по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими техническими способами.

ПОЛЕМОЛОГИЯ — наука о войне, направление в рамках которого исследуются войны и вооруженные конфликты. Тесно связана с исследованием мира — иренологией.

ПОЛИТИКА — организационная и контрольно-регулятивная сфера общества, основанная в системе других таких же сфер: экономической, идеологической, правовой, культурной, религиозной.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА — понятие, отражающее особую роль верхушки общества, которая непосредственно осуществляет политическое руководство обществом, стоит у руля государственного управления.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕКЛАМА – оплачиваемые кандидатом, избирательным объединением либо иным лицом, действующим в интересах кандидата, избирательного объединения, сообщения, материалы, побуждающие, призывающие граждан совершить предлагаемые действия.

ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ (ПОТРЕБИТЕЛЬ) ИНФОРМАЦИИ – субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

ПОПУЛИЗМ -деятельность, имеющая целью обеспечение популярности в массах ценой необоснованных обещаний, демагогических лозунгов.

ПРАВО НА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ – право каждого свободно искать информацию и получать ее от органов государственной власти, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц, обладающих этой информацией на законных основаниях.

ПРЕВЕНТИВНЫЙ — действия, предупреждающие опасное развтие событий.

ПРЕФЕРЕНЦИЯ — мера, предостовляющая экономические или иные преимущества какому-либо лицу, организации или государству.

ПРЕЦЕДЕНТ — поведение, решение в определенной ситуации, при определенных обстоятельствах, рассматриваемое как образец для действий или решений в аналогичных ситуациях, обстоятельствах.

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ — научное исследование конкретных перспектив политической ситуации.

ПРОГРАММА – определенная радио- или телепередача, единая по замыслу и содержанию, транслируемая либо периодически, либо разово.

ПРОГРАММА ПЕРЕДАЧ – содержание передач вещания по названиям данного теле- или радиовещателя, распределенное по времени.

ПРОДУКЦИЯ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ — тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск теле-, радиопередачи или теле-, радиопрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи теле-, радиопрограммы или отдельной теле-, радиопередачи.

ПРОЛОНГАЦИЯ — продление срока действия какого-либо политического акта.

ПРОПАГАНДА — деятельность устная или с помощью СМИ, осуществляющая популяризацию и распространение идей в общественном сознании.

РАДИОЭЛЕКТРОННЫЕ СРЕДСТВА – технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или радиоприемных устройств или их комбинации и вспомогательногооборудования, предназначенные для передачи и приема радиоволн; радиостанции, радиотелефоны, системы радионавигации, радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе которых используются электромагнитные колебания с частотами выше 9 кГц.

РАЗОРУЖЕНИЕ — процесс, система мероприятий, направленных на прекращение гонки вооружений, ограничение, сокращение, ликвидация средств ведения войны. На современном этапе предусматривает: проведение мероприятий в области прекращения разработки технологии и производства вооружений: ядерного, химического, биологического, токсинного, экологического видов оружия массового поражения, ограничение и прекращение ядерных испытаний. Недопущение использования космического пространства в военых целях, сокращение военных расходов, торговли оружием, демилитаризация зон вооруженных конфликтов.

РАСИЗМ — система взглядов, обосновывающая «природное» разделение наций на «низшие» и «высшие», и политическая деятельность опирающаяся на эту систему.

РЕВАНШИЗМ — политика сил, потерпевших военное или политические поражение и пытающихся вернуть себе утраченные позиции ценой нового предельного обострения политической или военной ситуации.

РЕДАКЦИОННЫЙ КОЛЛЕКТИВ – коллектив журналистов, состоящих в штате организации общественного телерадиовещания и создающих своим творческим трудом в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания выпускаемое данной организацией средство массовой информации.

РЕЖИМ — совокупность средств и методов осуществления экономической и политической власти.

РЕЙТИНГ — числовой показатель уровня оценок деятельности учреждения, организации или отдельной личности; обосновывается итогами голосования, социологического опроса, анкетирования или результатами каких-либо достижений.

РЕПРЕССАЛИИ — меры государства или политической силы в ответ на нарушение их прав с целью принудить отменить нарушение или возместить ущерб.

РЕСПУБЛИКА — форма правления, при которой власть принадлежит всем дееспособным гражданам или большинству них. Управление осуществляется представительными органами, избираемыми прямым путем или на основе процедур косвенного народного волеизъявления.

РЕТРАНСЛЯЦИЯ – прием и одновременную передачу, независимо от используемых технических средств, полных и неизменных телевизионных программ, либо существенных частей таких программ, транслируемых телевещателем для приема населением.

РЕФЕРЕНДУМ — всенародное волеизъявление по важному государственному или общественному вопросу.

РЕФЕРЕНТНЫЙ КРУГ — группа советников или консультантов по определеному вопросу.

РИСК ПОЛИТИЧЕСКИЙ — неустранимый элемент политического решения любого уровня, заключающийся в выборе той или иной линии поведения и действия.

САМОУПРАВЛЕНИЕ — предоставленное конституцией или иными государствеными актами право местных органов самостоятельно решеть круг вопросов, отнесеных к их компетенции. С. предполагает самостоятельный выбор целей и путей их достижения самоуправляющимися структурами.

СВОБОДА ИНФОРМАЦИИ – в конституционном праве понятие, охватывающее целую группу прав и свобод: свободу слова (свободу выражения мнений), свободу печати и иных средств массовой информации, право на получение информации, имеющей общественное значение, свободу распространения информации любым законным способом. Наиболее важной гарантией свободы информации является запрет цензуры, запрет принуждения к выражению своих мнений и убеждений, а также к отказу от них. Главным ограничением свободы информации является запрет любой пропаганды и агитации, возбуждающих социальную, национальную, расовую, религиозную ненависть и вражду, а также пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Свобода информации не является абсолютным правом и может быть ограничена в период действия чрезвычайного или военного положения.

СВОБОДА ПЕЧАТИ – одно из старейших конституционно закрепляемых личных прав человека и политических прав граждан, являющееся составной частью более общего права — свободы выражения мысли. Впервые провозглашено во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Свобода печати подразумевает право свободно учреждать печатные средства массовой информации (газеты, журналы и т.п.), свободно издавать и распространять любую печатную продукцию, а также запрет цензуры. В демократических государствах закон устанавливает ряд ограничений свободы печати с целью предотвратить злоупотребления ею: перечень этих ограничений тот же, что и у свободы слова. В связи с появлением в мире все новых видов средств массовой информации (телевидения, радиовещания и др.) в новейших конституциях понятие “свобода печати” поглощается понятием “Свобода массовой информации”.

СВОБОДА СЛОВА – возможность беспрепятственно излагать публично, в том числе через любые СМИ, любую информацию, имеющую общественную значимость или потребность в которой имеется у широкого круга граждан.

СЕПАРАТИЗМ — стремление к обособлению, проявляющееся, как правило, у национальных меньшинств в многонациональных государствах и направленное на создание самостоятельных государств или национально-государственных автономий.

СЕТКА ВЕЩАНИЯ – документ, составляемый вещателем, содержащий перечень, последовательность, наименование, время выхода в эфир теле- или радиопрограмм, теле- или радиопередач, в котором отражаются основные направления эфирной политики вещателя на конкретныйпериод телевизионного вещания и радиовещания без подробной детализации.

СОБСТВЕННИК ИНФОРМАЦИИ – субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения информацией в соответствии с законодательными актами.

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ СРЕДСТВО МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – такое средство массовой информации, для регистрации или распространения продукции которого Законом “О средствах массовой информации” установлены специальные правила

СРЕДСТВА МЕЖДУНАРОДНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА — информационные системы, сети и сети связи, используемые при международном информационном обмене.

СРЕДСТВО МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

СПОНСОРСТВО – участие физического или юридического лица, не занимающегося прессой, телерадиовещанием или постановкой аудиовизуальных произведений, или распространением информации в Интернете, в прямом или косвенном финансировании деятельности СМИ, или аудиовизуальной программы с целью содействия известности имени, торговой марки или имиджа этого лица.

СТАТУС — совокупность прав и обязанностей определяющих юридическое положение лица, государственного органа или международной организации.

СУВЕРЕНИТЕТ — у государства предполагает во внутреныей жизни страны верховенство правительства и формируемых им административных структур, во внешнеполитических делах — признанное мировым сообществом, субъектами межгосударственных отношений право данного правительства на юридически равных правах вступать во взаимоотношения с другими правительствами.

ТЕЛЕВЕЩАТЕЛЬ – физическое или юридическое лицо, которое составляет телевизионные программы для приема их населением и транслирует их, либо обеспечивает их трансляцию в полной и неизменной форме третьим лицом.

ТЕРРОР (от лат. Terror — страх, ужас) — означает «устрашать», «запугивать». Террор особая форма политического насилия, характеризуется жестокостью, целенаправленностью и кажущейся эффективностью.

ТОЛЕРАНТНОСТЬ — позиция тех или иных политических сил, выражающая их готовность допускать существование инакомыслия в своих рядах; в случае если эти силы находятся у власти, Т. проявляется в их политике допускать деятельность оппозиции.

ТОТАЛИТАРИЗМ — государственный строй, осуществляющий абсолютный контроль над всеми областями общественной жизни.

ТРАНСЛЯЦИЯ – первоначальная передача, осуществляемую наземным передатчиком, по кабельному телевидению, или со спутника любого вида, в закодированной или в незакодированной форме телевизионных программ, принимаемых населением. В нее не входит связь, осуществляемая в индивидуальном порядке.

УЛЬТИМАТУМ — 1.в политике: категорическое требование, включающее угрозу применения санкций; 2. В международном праве: требования одного государства к другому выполнить безоговорочно к определенному сроку конкретные предложения под угрозой разрыва дипломатических отношений, применения военной силы и т.д.

УЧРЕДИТЕЛЬ (СОУЧРЕДИТЕЛЬ) СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – лицо, (лица), физическое или юридическое, первоначально зарегистрировавшее средство массовой информации.

ФАЛЬСИФИКАЦИЯ — практика подмены подлинного мнимым для обеспечения какой-либо тенденции политической деятельности.

ХАРИЗМАТИЧЕСКИЙ — личность, наделенная в глазая последователей авторитетом, источник которого — ее исключительные качества (в том числе и сверхъестественные).

ЦЕНЗУРА — ограничительные меры по отношению к свободе печати, а также то учреждение, которому поручено эти меры осуществлять. Идея принадлежит папе Сиксту IV, повелевшему в 1471 г. не допускать к печати ни одной книги без предварительного ее просмотра и одобрения духовных лиц.

ЦЕНЗУРА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления предварительно согласовывать материалы, публикуемые в средствах массовой информации (кроме случаев согласования с автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета указанным лицом на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей.

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ — особый государственно-правовой режим. Может быть введено по всей стране или в отдельных местностях в случае военного нападения, попытки государственного переворота, политических кризисов, стихийных бедствий, техногенных катастров и других исключительных обстоятельствах.

ШОВИНИЗМ — чрезмерный до неразумного патриотизм с упованиями на военную силу; ультранационализм с элементами авторитаризма. Слово производное от имени французсеого солдата Шовена, который довольствуясь минимумом жэитейских благ отличался безумной привязанностью к Наполеону.

ЭКЗЕМПЛЯР ПРОИЗВЕДЕНИЯ – копия произведения, изготовленная в любой материальной форме.

ЭКСТРЕМИЗМ — приверженность в политике и идеях к крайним взглядам и действиям. Э. Порождает самые разные факторы: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, деформации политических институтов и структур, их неспособность решать назревшие вопросы общественного развития, тоталитарный режим подавления властями оппозиции, стремление социальных или политических групп усорить осуществление выдвигаемых ими задач, политические амбиции их лидеров и др.

ЭФИРНОЕ ВРЕМЯ – интервал (интервалы) времени в течение суток, в пределах которых организация теле- и (или) радиовещания, согласно условиям лицензии на вещание, имеет возможность распространять аудио- или аудиовизуальные передачи для всеобщего сведения, включая время распространения рекламной информации.

 

 

Комментариев нет

No comments yet.

RSS feed for comments on this post.

Sorry, the comment form is closed at this time.

Авторские курсы Е.И. Гаврюшина «Практическая Аналитика» © 2005-2007